50多岁的游仙区盐泉镇白蝉场贫困户阮肖贤在村主任的带领下,种了2亩桑树,小半年光是养蚕就有近7千元收入,一举摘掉了贫困户的帽子。
北川羌族自治县禹里镇三合村杨盛兵的家人发生交通事故,本已脱贫的一家又笼罩在返贫的阴影下,拿到村干部送来的10000元临界贫困预警基金,杨盛兵一家放心了。
……
绵州大地,这样的脱贫故事不断上演,书写了脱贫攻坚的时代答卷——2019年,全市实现贫困人口脱贫9415人,贫困村退出46个,贫困发生率下降为零……
2020年,是全面建成小康社会收官之年,虽然受到新冠肺炎疫情严重影响,但我市各级干部群众正鼓足干劲,以决战决胜之势发起全面总攻,坚决打赢脱贫攻坚收官战,实现全市各族人民与全国人民一道迈入小康。
使命与决心——
扛起责任,上下同欲,脱贫攻坚形成合力
脱贫攻坚,对绵阳来说,天天都是硬仗,分秒都不能浪费。
近年来,绵阳坚持把脱贫攻坚作为头等大事和首要民生实事来抓。按照中央、省委部署安排,我市聚焦难点重点,突出问题导向,下足绣花功夫,坚持区域扶贫与插花扶贫、开发式扶贫与保障性扶贫、合力攻坚与自我脱贫、提升质量与巩固成效“四个并重”。
全市上下层层签订《脱贫攻坚责任书》,主要领导不仅“挂帅”,而且“出征”,多次深入贫困村,察真贫、找问题、谋对策。
与此同时,主题为“脱贫攻坚”的市委常委会会议、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会和专题会议也多次召开,细化落实帮扶政策。我市通过紧扣“两不愁三保障”,聚焦年度减贫任务,大力实施“六个一批”脱贫攻坚计划,将提高脱贫质量放在首位;紧盯扶贫领域作风问题,确保每一分“扶贫资金”用在刀刃上。
资料显示:2014年至2019年底,绵阳全市共有8.3万户22.7万贫困户“摘掉穷帽子”;北川、平武实现高质量摘帽;贫困发生率由5.9%下降为零,提前一年全面完成全域减贫任务,为2020年高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
路径与方法——
因地制宜,靶向攻坚,脱贫举措精准有效
要全面打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,重在找对路子、开好“方子”。
从群众最期盼、最迫切、最需要的事情入手。过去一年,我市坚持“输血”与“造血”相结合,紧紧铆住“四个一批”,多举措推进脱贫攻坚。
产业扶贫“拔穷根”。新建高标准农田21.4万亩,新培育科技示范户1950户,培育新型职业农民520人,培育运行机制健全的村级集体经济组织50个。
安居扶贫“挪穷窝”。贫困户危房改造198户,竣工198户,进度100%。
教育医疗扶贫“断穷路”。全面落实“9+3”免费教育和15年免费教育等政策,减免20213名幼儿保教费,累计补助金额2503.46万元。
政策兜底“脱穷境”。严格开展数据复核认定,扶贫保参保88795户,参保比例94%;农村最低生活保障标准提高到4200元/年,达到“二线合一”。
为不断巩固提升脱贫成效,我市通过扎实开展落实“两不愁三保障”回头看大排查,建立致贫返贫预警处置基金1214.9万元,对触发预警的农户,进行分类研判综合施策,按程序使用基金予以特别救助;利用“互联网+”,创新精准扶贫方式,在全省率先开展中国社会扶贫网宣传推广试点,已实现在全市县乡村三级管理服务站点全覆盖,贫困户注册全覆盖,成功对接物品等指标位居全省前列。
转变与未来——
聚焦重点,精准补短,巩固提升脱贫质量
我市脱贫攻坚已由“全面攻坚”进入“巩固提升”阶段,处于“决定性进展”向“全面胜利”转变的关键时期。
减贫任务已提前完成,就能松口气?
市扶贫开发局相关负责人斩钉截铁地回答:能不能取得全面胜利,巩固提升脱贫质量和成色是关键。目前,全市上下正以决胜的信心,努力克服疫情的影响,再加油、再鼓劲,狠抓攻坚工作落实。
“帮扶力量只增不削、帮扶力度只加不减。”该负责人告诉记者,只有帮助贫困群众稳定增收,才是解决贫困问题的根本之策。我市将持续加大产业扶贫和就业扶贫力度。进一步用好用活产业扶持基金,推动贫困地区因地制宜发展特色产业,用好“四川扶贫”公益品牌,大力推进消费扶贫;优先为贫困群众提供工作岗位,促进贫困群众就业增收。
如何综合施策,防止致贫返贫也是攻坚工作的重中之重。我市将严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”要求,认真对接,用足用好国、省接续推进政策,相应加大支持力度;同时,科学编制实施扶贫专项,在产业、就业、教育、医疗、住房等方面继续加大扶持力度和工作力度,以每个重点领域脱贫成果巩固提升,进一步夯实筑牢基层基础,切实巩固好脱贫攻坚成果。
一个崇高的目标,只要不渝地追求,就会成为壮举。
站在新的历史起点上,绵阳正以更精准、更多元、更高效的脚步,砥砺奋进在全面建成小康社会的康庄大道上。