位于四川盆地中南部、地处天府新区核心区的眉山市仁寿县，曾是我省众多传统农业县中的一员。
人口多但人均收入不高，耕地广但农业产业不强，企业多但布局不够科学……作为一个人口大县，仁寿县在很长一段时期没能摆脱“传统”的帽子。
这也几乎是我省大多县（市、区）县域经济发展的困局所在。
迎难而上，顺势而为。8月27日，中共四川省委办公厅印发《中共四川省委、四川省人民政府关于表扬2019年度四川省县域经济发展强县（市、区）、先进县（市、区）和进步县（市、区）的通报》，仁寿县榜上有名，获评全省县域经济发展进步县。“天府之南有仁寿。”这一高光时刻的背后，是仁寿县委、县政府“断腕”转型的魄力，是各部门带头谋项目、抓推进、促落实的领导力，更是全县群众时不我待、共谱时代发展新篇的凝聚力。
然而，仁寿县的目标绝不止于此。“下一步，我们剑指‘全国百强县’目标。”仁寿县政府主要领导掷地有声。
自信何来？近期，记者深入仁寿县各地，带大家一起领略仁寿书写下的天府之南县域经济发展奇迹。
天府大道黑龙滩互通
陶瓷企业里工人正在巡视新投产的自动化生产线
返乡妇女在四川金利纺织有限公司车间忙碌
转型
去掉“包袱”换“轻装”
采访中，记者走进位于仁寿县经济开发区C区（汪洋园区）的山立建筑公司，只见工人正在浇筑叠合板的生产线上忙碌着。
“我们公司在仁寿县经济开发区总投资超过3个亿，这个信心来自于仁寿县的良好环境和资源优势。”山立建筑公司经营部负责人刘丰铭热情地介绍着，作为新型建材生产模式，装配式建筑可缩短建筑工程工期、减少环境污染，是国家现在大力推行的新型模式。“目前省内生产装配式建材的企业有几十家，山立建筑在产能和产品质量方面在全省都是靠前的。”
在“叠合板”生产线上忙碌的工人
然而，由于整个行业发展还处于初步阶段，怎样落地、怎样发展，曾一度是摆在公司面前的难题。就在这时，以装备式新型建材为发展方向的汪洋园区为企业送上了一份大礼。刘丰铭细数着落地仁寿的优势：“成都往南，只有汪洋有良好的区位和资源。同时，这里石灰石、水泥等辅料丰富，产业链齐全，交通优势明显，运输也成本不高……”
“园区还有技改后的陶瓷企业、耐火建材企业、焦化厂、水泥厂、机砖厂等。以前园区是传统的煤、焦化工产业区，经过转型升级、招商引资，园区优选了一批高、精、特、尖企业。”汪洋园区副主任吴崇蓝介绍道。
这就是仁寿县破题的关键。
如果细细翻阅仁寿县的经济发展报告，可以发现在2016～2018年三年的时间里，仁寿县的经济指标是“不好看”的。然而，正是这三年的“不好看”，才使仁寿实现了从传统产业到现代产业体系的华丽转身：三年里，仁寿县关闭了小、散乱企业，并通过升级、技改、转型，让老企业焕发了新的生机、活力，也为新企业腾出了市场发展空间和环保容量。
在此基础上，以经济转型为目标的全新仁寿浴火重生。展现在人民面前的，再也不是昔日那个传统落后的农业县，以信利、山立建筑、通雷斯、川威、宝能为代表的一大批新型企业历经三年发展如雨后春笋，轻装上阵，撑起了当地县域经济发展的新蓝天。
发展
产业立县、分区布局
另一边，在仁寿经济开发区A区（文林园区）的信利高端显示科技有限公司（以下简称“信利公司”）生产车间里，轰鸣的机器声传来另一番热情。
信利公司是以研究开发、生产及经营薄膜晶体管（TFT-LCD）液晶显示器及显示模块等电子产品的高端液晶显示公司。作为眉山市建市以来最大的工业项目，信利投资达404亿元的第5代TFT-LCD项目和第6代AMOLED半导体显示器件生产线于2017年正式落户仁寿，为这里带来前所未有的发展机遇。截至2019年，信利一期项目27条生产线已投产7条，产值超过30亿元。
工人在眉山信利仁寿高端显示科技有限公司模组车间查看设备运行情况
以信利为龙头，仁寿千亿电子信息产业启航了。“截至目前，以设备/材料、关键零部件、面板/模组、产品应用4大类21小类的上下游配套企业已储备配套企业50户，预计上下游配套企业落户后可实现投资500亿元以上，产值达600亿元以上。”文林园区相关负责人介绍道。
信利项目仅是仁寿工业崛起的一个缩影。
2018年10月10日，四川省发改委发布在仁寿县设立四川仁寿经济开发区的公示。“围绕发展转型，2018年后全县正式成立了仁寿经济园区，是以电子信息产业区（A区）、副食品加工区（B区）、装备式新型建材区（C区）为主的现代产业体系，分别引进了龙头企业。”仁寿县政府分管经济工作的相关负责人介绍，在此基础上，全县基本形成了以机械装备制造、农副产品深加工、新型建材、电子信息四大百亿产业集群为支撑，文林、视高、汪洋三大工业园区为依托的产业布局。
三产并进，是仁寿经济的又一大特点。农业体系上，当地从一村一品转变为大企业带大产业推动大发展，通过引进德康（养殖）、褚橙（种植）等农副产品加工企业入驻园区，实现了乡村产业结构的大改善；工业经济上，信利、通雷斯、山立建筑、川威、宝能等一大批产业建设投产，一个个项目落地开花；服务业上，依托经济园区的发展，万达广场、爱琴海购物公园、黑龙滩长岛、乐高乐园等重大型服务项目也相继开工建设，让全新仁寿休闲商圈成为可能。
“这就是我们县域经济可持续发展的道路。龙头和方向有了，以后我们只要按照这个方向坚定的去发展，进‘全国百强县’的目标就指日可待。”谈到未来，仁寿县政府分管经济工作的相关负责人信心满满。
速度
创造最优营商环境
有了龙头企业，有了现代产业体系，仁寿县要实现从“县域经济进步县”到“全国百强县”的动力在哪？
发展的动力来自于各级各部门的全力支持。
“38个工作日便取得项目环评，创造了省内同类项目最快速度；4个月完成1000亩征地拆迁及场平工作；7个月完成50万平方米主厂房封顶；开工16个月即实现首款产品点亮……预计投产时间提前了8个月，整体快于同行业半年。”采访中，信利公司负责人感叹最多的就是仁寿的创造速度。
为什么快？“仁寿县全面落实‘代办带领’责任制，从县委书记到一般工作人员都在为企业服务，全力营造优质的营商环境。县委书记、县长任项目协调推进领导小组组长，纪检监察部门持续跟进，政法系统也积极为营商环境的改善保驾护航。所有项目入驻园区后，不需要企业出面的一律由园区代办，按法律规定必须企业出面的由园区带领去办。”仁寿县政府主要领导如数家珍的日常工作道出了原因。
有落地有声、执行有力的速度，更有脉脉温情。
“我毕业于兰州理工大学，享受仁寿县优秀人才待遇主要包括住房补贴、生活补贴、一次性安家补助。现在小孩在仁寿师范附小上学，已经小学三年级了。”信利公司享受仁寿优秀人才待遇代表夏猛军笑呵呵地说。
“留住人才才能留住企业，有了人才才会有好项目。为此，仁寿县出台了系列人才激励政策，例如信利的优秀人才租房补贴由一年补贴一次改成半年一次。疫情期间从韩国返回的5批人，到仁寿统一进行闭环管理和岗前检查，目前这些外籍人员大部分分散租住在城区的小区里，已经完全融入了仁寿人民的生活中。”仁寿县政府主要领导说道。
区位
打造成都正南“第一城”
放眼望去，一条条贯通东南西北的宽阔大道，证明着仁寿这座城市的发展与变迁，也彰显了这座城市的区位优势。作为成都正南“第一城”，仁寿县城距成都天府广场80公里，与成都、乐山、资阳、内江、自贡五市相邻。
成赤高速仁寿城区互通
“小时候和父母去趟成都，要坐几个小时的车，道路也是坑坑洼洼的。现在开车经天府仁寿大道，快的话只需要半个小时，方便得很。”交通的便捷让仁寿居民连连称赞。
快速融入成都，是仁寿在区位优势下迈出的第一步。近年来，仁寿抢抓国家级天府新区建设、成眉同城化发展机遇，修建天府仁寿大道，把仁寿和成都之间的距离缩短至30余公里。
路通百业兴。“仁寿的区位优势是通过交通改善来实现的，交通建设提升了仁寿县的区位优势，交通改善也带来了观念的改变。靠近新机场的我们，让企业家看到了仁寿县给他们带来的无限商机。”仁寿县政府主要领导说道。
然而，仁寿显著的区位优势不止于交通。
地处眉山北上东进的主战场，位于成德眉资同城发展核心区、成渝地区双城经济圈主轴区域。双经济圈的优势政策，仁寿坐享其中。
在全面转型的基础上，仁寿县以项目为引领，以交通、政策为依托，做好配套协同发展，成功迈入“四川省县域经济发展进步县”，也使“全国百强县”的目标近在咫尺。
科技
挥动经济发展的“牛鞭子”
区位优势、政策优势、人才激励、创新发展……如果说经济发展是耕耘一片土地，那产业是牛鼻子，地域、政策优势是犁耙子，科技就是牵引这一切的牛鞭子。作为经济发展的催化剂，科技贯穿于仁寿转型变革的方方面面，为全县经济发展带来活力。
产业发展与科技含量密不可分。在产业培育、发展上，仁寿县引进高科技项目，注重产业科技创新升级，不断引领企业加强对科研的投入。仁寿县政府分管经济工作的相关负责人介绍：“信利本身就是典型的高科技项目；在装配式建材方面，我们也注重企业科技含量的提升。科技不仅对产业的转型升级起到了引领支持作用，也在社会治理、环境治理上意义重大，比如‘智慧仁寿’等的落实，对于推动经济良性发展起到了事半功倍的作用。”
破题攻坚，撸起袖子，迈开步子，干出样子。科技拧成发展一条绳，牵引着全县经济继续向纵深发展。
数据显示，2019年仁寿县GDP实现441.8亿元，同比增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.9%，三大产业结构比优化为19.3:36.4:44.3。
“力争到2025年，全县工业产值到达1000亿元，其中电子信息实现500亿元、绿色建材实现200亿元、食品和农副产品加工突破100亿元、其它实现200亿元，服务业也将在品质和效益上实现大提升。不断促进县域经济发展，仁寿争创‘全国百强县’未来可期。”仁寿县相关负责人信心满满。
