12月3日，四川省广安市人大常委会办公室召开新闻发布会，介绍2022年1月1日起将实施的《广安市西溪河岸线保护条例》(以下简称《条例》)相关情况。

广安市人大常委会法工委主任张学成介绍，西溪河是广安主城区的景观河、生态河，是城市生态文明建设的重要组成部分。通过地方立法加强西溪河岸线保护，对于推动规范管理、合理利用，改善人居环境十分必要、迫在眉睫。根据西溪河自然属性、经济社会功能属性以及保护、利用和管理要求，分为西溪河城镇段岸线（含城区岸线、场镇岸线）、西溪河全民水库段岸线、西溪河其他河段岸线（含乡村岸线），保护范围分别作出了“不少于八十米”“不少于二百米”“不少于五十米”的规定。

如何健全保护体系，加强保护力度？《条例》既明确了广安市、县级人民政府在西溪河岸线保护、利用和管理过程中的属地保护责任，也明确了自然资源规划、住房城乡建设、生态环境、水行政、农业农村、林业、城管执法等主管部门各自职责，确保不交叉不重复。

具体操作上，如查处违法建（构）筑物和破坏环境卫生、园林绿地等行为，城区段由城管执法部门负责，非城区段则由县级人民政府指定的部门负责依法查处。同时，注重发挥乡镇人民政府、街道办事处和沿岸村（居）民委员会在岸线保护中的积极作用，健全西溪河岸线保护体制。  

《条例》规划方面的条文数占“保护”章节的60%，突出以规划为指引，完善保护措施，通过制定生态保护、岸线绿化、污染防治、防洪排涝、市政设施保护、文物古迹保护等措施，建立健全西溪河岸线保护措施体系。

“《条例》关于西溪河岸线利用的出发点在于在保护中利用，通过利用来促进更好保护。”张学成表示，除了规定加强保护外，《条例》还鼓励和促进对西溪河岸线进行生态性、公益性、服务性的合理利用，树立在保护中合理利用、在利用中促进保护的理念，体现出这部地方性法规既是一部保护法，也是一部促进法，具有鲜明的地方特色。