近期,广安市在全省率先采用“政银担”模式,有效解决过去财政资金投入效应不明显、担保资源不集中、行业信息不对称、担保机构经营风险无法有效分散等问题。
一是推进政银担模式。在担保业务中,政、银、担按照4:2:4的比例分险,将担保机制、财政风险补偿机制与风险分担机制相结合,打破各自为政的格局,建立“资源共享、风险共担、优势互补、互利共赢”的新型政银担合作关系,切实解决金融机构不敢贷的顾虑。组建首期规模2.5亿元的民营和小微企业融资担保资金,累计完成担保贷款 2.98 亿元。据测算,政银担模式可降低企业综合融资成本2~3个百分点,实现政、银、担、企四方共赢。
二是完善担保体系。统筹政府优质资产,2019年成功组建国有独资的广安市信用担保集团,市农业信贷担保(专注三农融资担保业务)、市金正融资担保(专注小微企业融资担保业务)、工程担保3个子公司,构建以“一个信用担保集团、两大贷款风险补偿资金”为主体的融资担保体系,覆盖全市一、二、三产业经营主体融资担保需求。2019年,市信用担保集团完成融资担保贷款505笔,在保余额共计8.5亿元。各区市县、园区积在出资参股市信用担保集团基础上,不断完善县级担保体系,广安区推动区属国有鑫民融资担保公司兼并重组,将注册资本金增资扩股至1亿元人民币;岳池县将银泰融资担保公司注册资本金增加至1亿元人民币,积极开展创业就业、三农和小微企业融资担保业务;华蓥市清理“僵尸”融资担保机构1户,与市担保集团合作开展业务,实现市县融资担保业务无缝对接。1~7月,为 4 户企业办理展期、无还本续贷 0.305亿元,发放小微企业“战疫贷”2.31亿元。
三是提升风险补偿能力。明确政策导向,做大财政风险补偿资金规模,引导融资担保机构服务民营、小微企业以及三农。建立支持民营和小微企业贷款风险基金池2500万元,用于服务民营和小微企业的融资担保贷款风险分险,小微企业贷款等利率下降0.86个百分点。创新金融信贷产品,支持民营企业和小微企业采取应收帐款融资、出口信用保险单融资、知识产权质押融资等方式实现融资,惠及企业68户。
接下来,广安市将建立银政担联动授信担保提供科技型中小企业长期集合信贷机制。政府集中遴选科技型中小企业并建立银行贷款分险机制,由广安信用担保集团有限公司集中提供担保,银行发放中长期贷款,市财政按相关文件规定给予担保公司适当担保费补偿,形成“统一管理、统一授信、统一担保、分别负责”的信贷新机制。目前信用担保集团已经与3家以上银行签订了担保贷实质分险20%、30%不等的银担合作协议。