3月10日，笔者从广安市广安区农业农村局获悉，3月9日中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅发布了《关于表扬2019年度全省农村改革和农民增收工作先进县（市、区）的通报》，广安区成为22个全省农村改革先进县之一，是广安市唯一获此殊荣的县区。

缘何广安区会成为该市唯一获此殊荣的全省农村改革先进县？笔者获悉，2019年，广安区着力探索农村改革新路径、新方法，进一步提高了农村改革的系统性、整体性和协同性，从人、地、钱三方面，为激发乡村振兴动力活力提供了有力支撑。

建机制+严考核，强力推进改革工作。一是强化组织领导。及时调整农村工作领导小组组长，充实领导小组成员，建立区委区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的农村工作领导机制。全年组织研究农村改革相关工作6次，党政主要领导、分管领导专题调研农村改革工作30余次。二是统筹部门联动。制发《2019年农村改革工作要点和改革落实台账》《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等文件，明确职责分工，按月细化任务，及时召开联席会议，研判解决难点问题，确保了各项改革任务有序推进。三是严格督查考核。将农村改革工作纳入年度绩效考核，定期不定期组织专项督查检查，及时通报工作进展情况，各项改革任务按时高效推进。

明方向+硬举措，高质完成改革任务。一是大力培育新型农业经营主体。采取订单农业、土地入股、利润返还等多种形式，大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。新培育省级农民专业合作社示范3家、省级示范性家庭农场5个，并重点培育2家骨干农业产业化龙头企业。二是推进土地规模经营。建立健全土地流转体制机制，推进散户农业向集中经营转变。全区累计规模流转土地13.5万亩，流转率达33%，其中，现代农业园区土地流转率达59.8%。三是深化农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记，颁发证书13.38万本，颁证率达96.9%。全面完成集体资产清产核资、数据录入、审核上报和集体经济组织成员界定工作，对符合条件的14个村集体经济组织进行了登记赋码，并颁发证书。四是强化供销合作社综合改革。建设区供销参股的基层社23个、专业合作社13个，同时建立全资企业3个、参股企业1个、农资销售网点11个、特色庄稼医院20个。五是抓好涉农资金统筹整合。2019年，承担的建立涉农资金统筹整合机制国家级试点，全区共计整合23个涉农项目，总额达2.85亿元，资金全部投入到脱贫攻坚、农村基础设施建设和改善农民生产生活条件，进一步夯实了农业发展基础。六是开展农业政策性保险。出台《关于开展2019年政策性农业保险工作的通知》等文件，按照自主自愿原则，对水稻、玉米、生猪、龙安柚等种养殖业进行了投保，区本级资金投入达788万元。

握“拳头”+创园区，充分展现改革亮点。一是突出“三化建设”，推动产业发展升级。拓展规模化基地，完成新建龙安柚标准化基地1.12万亩，规模化基地面积达20.5万亩。建设标准化基地，完成老基地提质示范2万亩，建成3个龙安柚优质苗木繁育基地，年育苗40万株以上。建设信息化基地，建成龙安柚产业园信息化平台和专家工作站，完成水肥一体化示范基地2万亩，信息化示范基地2万亩，宜机化改造示范基地1万亩。二是推进“三产融合”，延伸产业发展链条。深化加工链，建成龙安柚加工生产线5条，配套建设检验中心、冷链仓储库房、物流配送中心等，柚子茶、精油等产品相继上市。拓展价值链，建成大云山龙安柚主题公园、8个龙安柚鲜果采摘体验园和“柚香阁”等12个农家乐，连续6年举办“龙安柚旅游文化节”。三是做实“三大营销”，唱响龙安柚品牌。成功创建中国特色农产品优势区，“广安龙安柚”获全省“十大区域农产品公用品牌”称号。打通淘乡甜、京东、贝店等电商销售渠道，新增龙安柚营销服务网点13个，电商年销售额达5000万元。积极参加中国农产品交易会、四川省优质农产品品牌推介会，成功备案龙安柚出口基地，龙安柚走向国际市场。四是建立两大机制，助推农村改革与园区创建有机结合。建立国有平台公司带动机制，成立国有独资公司——广安鑫农发展有限公司，协调促进政府投入驱动社会资金投入，整合财政资金3.3亿元，撬动社会资本6.2亿元投入园区建设。建立新型经营主体联农带农利益联结机制，创新“订单收购+分红”“土地流转+园区务工+社会保障”“贫困户入股+保底收益+按股分红”“集体资产收益+分红”等利益联结模式，有效促进了农业增效、农民增收，园区农民人均可支配收入达2.36万元。