全县纪检监察机关立案258件,结案253件,处置问题线索541条,受理信访举报342件……这是2019年广安市岳池县党风廉政建设和反腐败工作交出的“成绩单”。
沉甸甸的“成绩单”见证着岳池县纪检监察工作的坚实足迹。2019年,在广安市纪委监委和岳池县委的坚强领导下,全县各级纪检监察组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中、省、市纪委全会和县委十二届六次、七次全会精神,锐意进取,创新实干,奋力推进全县纪检监察工作高质量发展,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
践行“两个维护”,推动决策部署有效落实
“要坚守初心不忘本、勇担使命敢作为、找准差距促整改、狠抓落实见行动,以主题教育的实际成效为建设全省县域经济发展先进县汇聚智慧力量……”去年9月16日,全县在“不忘初心,牢记使命”主题教育会上提出如是要求。
践行这一要求县纪委监委“一马当先”,坚持把自己摆进去,带头做践行者,分专题系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标中、省、市纪委要求,进一步明确工作思路和举措,推动高质量发展。牵头开展漠视侵害群众利益问题等3项专项整治,处分62人。
监督是政令畅通的保障。一年来,县纪委监委加强政治监督,查处违反政治纪律和政治规矩案件6起6人;抓实“以案促改”工作,扎实开展“三项整治”,发现并督促整改问题5个,处分40人;聚焦“三大攻坚战”、“放管服”改革、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署落实情况开展监督检查,处分66人。
盯住“关键少数”,压紧压实主体责任。全县召开全县述责述廉工作会议,2名县级干部、2名县级部门负责人、2名乡镇党委书记、1名县属国企负责人在大会上述责述廉并接受县纪委委员质询。严格执行“一案三查”“三同时”,追究落实主体责任不力11人。
发现问题第一步,强化整改是关键。针对监督检查过程中发现和群众反映突出问题发出纪律检查建议书92份,监察建议书10份。严把党风廉政建设意见回复关,防止“带病提拔”,共出具党风廉政建设意见140份,11个集体和13人被暂缓或不能表彰。
一系列动真碰硬下,全县政治纪律政治规矩更加严明,重大决策部署得到更加精准落实,各项工作不断开创新局面。
保持反腐败高压态势,一体推进“三不”体制
“2012年以来,县民政局社会救助股股长刘作荣接受10家民营医院的请托,利用职务上的便利,在医疗救助资金拨付、五保病人安排、工作检查等方面为其谋取利益,先后收受好处费共计人民币94.1万元,用于日常开支、购买股票等支出。刘作荣受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务违法犯罪问题被移送司法机关依法处理。”2019年8月,这则消息引发关注。
过去的一年,县纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败高压态势,“三不”机制一体推进,以实际行动展现将反腐败斗争进行到底的如磐决心。
构建不能腐的制度体系,重点强化对重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的制约和监督,坚决把权力关进制度的笼子。发挥好廉勤巡访监督员作用,打通监督“最后一米”。用好惠民岳池大数据监察平台,举办“阳光问廉”全媒体直播节目1期,曝光典型问题3个,组织开展三级问政2600余场次,让权力在阳光下运行。
探索实施“四个一”工作法,加大信访件办理力度,全年共受理检举控告类信访举报342件次。强化线索处置力度,全年共处置问题线索541条。全年立案258件,结案253件。.
得益于反腐败高压态势形成的强大震慑力,在政策的感召下,出逃19年,涉嫌挪用47万元公款的唐玲主动投案。
为推动形成不想腐的自觉,县纪委监委做实案件查办“后半篇”文章,召开警示教育大会3次,督促开展案发地专题民主生活会5次,回访受处分人员50人次,通报违纪违法典型案例32起50人,实现查处一案、警示一片目的。组织党员干部学习《前车之鉴》警示教育读本,组织34名县处级领导干部到广安市党风廉政教育展厅参观学习,组织1万余名党员干部到阳光馆接受廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。
大力整治“微腐败”,不断增强群众获得感
白庙镇杨柳村村主任助理邹朝裕在办理涉及群众事务时吃拿卡要,向群众索取或收受现金2400元,受到党内警告处分。
秦溪镇八角庙村村文书罗安军在填写一户贫困户帮扶手册时,没有与贫困户本人据实核对,导致贫困户的帮扶成效收入多计算了4204元,受到党内警告处分。
……
谁动了群众“奶酪”,谁就为要自己的行为买单!一年来,全县纪检监察组织用一系列行动,对这句话作出了回答:
“下猛药”才能治顽疾,“动手术”才能治沉疴。县纪委监委聚焦群众痛点难点焦点,把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,紧紧围绕“脱贫攻坚纪律作风保障年”主题,不断织密监督网,将“探头”延伸到村社,严肃监督执纪问责,进一步强化基层党员干部纪律作风,确保脱贫攻坚工作有力有序开展。全年查处扶贫领域“微腐败”问题51个,处分51人、问责12人;督促对扶贫领域工程项目专项清理,发现整改问题141个。
完善社保卡“一卡通”监管体系,开展涉农保险专项治理,集中整治医保、卫健、民政系统侵害群众利益的问题,深入推进扫黑除恶“打伞破网”,切实维护群众利益,增强群众获得感幸福感安全感。
民意是最好的标尺,巡察向基层延伸才能解决群众痛点。
普安镇斑竹园村4组吴必现从广播中听到巡察公告后,便向县委第四巡察组反映了该村村主任朱某曾在2016年向每户村民收取25元房屋办证工本费的问题。巡察组立即对该村逐户走访核实,并对该村村主任开展了谈话。朱某认识到自己的错误,将收取的房屋办证工本费3200元挨家挨户退还到群众手中。
去年6月,全县共派出5个巡察组,对116个村、居党组织开展巡察,进村入户听取群众意见,着力解决群众身边腐败问题和不正之风,为乡村振兴提供思想和纪律保证。巡察期间累计座谈走访3300人,查阅资料1540册,接到群众来电来访39件(次),发放调查问卷540份,共发现问题76条。
从严从实,淬炼敢作敢为纪检监察铁军
“我在办理职务违法和职务犯罪案件方面还存在短板,希望学到与案件审理相关的内容……”去年,纪检新兵兰薇向县纪委监委审理室主任孙庆华发送学习定向“菜单”。
随后,孙庆华针对兰薇的需求,充分征求意见后,从办案程序、证据收集、文书制作等方面为其量身制定了学习内容。
这样的“点菜+互动”培训在岳池县纪委监委已是常态。针对纪检监察干部的学习“渴求”,该县纪委监委变过去传统式、灌输式教学为点菜式、互动式、体验式教学,通过“清风岳池”讲堂,对全体纪检监察干部进行“补钙”。
为了锻造让党放心、让群众满意的执纪铁军,该县纪委监委做细做实全员培训,强化政治品格锤炼,强化能力素质提升,开展应知应会知识闭卷测试,重点检验纪检监察干部在纪法衔接、工作规则和业务流程等方面的学习成效,促使纪检监察干部不断补齐短板,提高政治理论和业务水平,实现“以考促学、以学促用”的目的。
在“三联五有”联系服务基层活动中,县纪委监委选派47名委机关纪检监察干部,每人结对联系一个乡镇纪委、一个基层单位、一名信访人,实行每个派驻纪检监察组结对联系2-3个乡镇纪委的模式,协助乡镇纪委办信办案,指导乡镇纪检组织开展规范化建设,在优化资源配置的同时,打通二者之间的“壁垒”,着力破解乡镇纪委力量不足,执纪审查效率不高等难题。
针对派驻纪检监察组办案力量薄弱、经验不足、实战能力差等问题,该县纪委监委将办案经验丰富的纪检室与缺少办案经验的派驻纪检监察组进行优化组合,由纪检室对线索处置、证据完善、问询谈话等关键环节进行全程指导,共同办理较为复杂的案件,提高纪检监察组的办案能力。
坚持打铁必须自身硬,对罗渡、普安、镇裕、恐龙、西板、齐福6个乡镇纪委开展督查,发现问题29个,提出意见建议42条。坚持刀刃向内,全年立案2人,处分2人,建成覆盖全县纪检监察干部廉政档案249份,为日常监督提供基本遵循。