眉山市自然资源局直面多年累积的违法占用耕地等历史欠账,主动适应“严起来、实起来”和“刀刃向内”的新要求,创新工作思路,突出科技支撑,在全省各市(州)率先引进专业技术支撑服务,常态长效、做精做实自然资源执法监督基础工作,历史遗留违法问题得到积极处置,新增违法用地乱象得到有效遏制,执法监督效能和水平显著提升。
一是高处着眼选取技术单位。对标自然资源管理新要求,结合精准执法监督实际需求,采取购买社会化服务方式,多方比对、择优确定技术实力最强、业务能力最精、对自然资源工作最熟的自然资源部第三航测遥感院,作为眉山市执法监督的技术支撑单位,依托其雄厚的专业技术和人才,落实专人驻点眉山市自然资源局开展卫片执法检查、土地例行督察、执法专项行动、违法案件查处、行政复议诉讼等专业技术支撑服务,推进科技支撑执法监督高效开展。
二是实处着力推动精准执法。整合自然资源调查监测数据和地理、遥感、土地、矿产、规划、管理等各类信息资源,采用国家统一的测绘基准和测绘系统,建立全市统一的国土空间基础信息平台,应用即时高清影像采集、内业叠加比对、外业实地回传举证技术手段,配合利用永久基本农田划定、“三调”及卫片执法数据等,对部省下发卫片图斑、专项行动涉及疑似图斑等进行专业审查核查;对自然资源违法案件涉及目标宗地进行勘测定界,出具技术报告和勘测定界图、套合审查截图;对信息公开、行政复议诉讼涉及宅基地、承包地等进行位置核实、图件套合技术支持。通过审查核查、比对套合,“点对点”精准开展执法监督,确保执法监督更准确、更严格。
三是细处着手提升执法质效。强化全过程规范管理,依托国土空间基础信息平台和专业信息技术手段,实时准确掌握市域土地利用和管理情况,定期梳理、研判违法用地形势,针对性采取有效措施,堵塞机制漏洞,提前防范和遏制新增违法违规用地。同时,运用“自然资源督察要素遥感识别监测”系统,自动探测识别各类违法问题。一旦发现违法违规用地行为“露头就打”,及时把违法问题消除在萌芽状态,推动将“事后惩戒”转变为“源头严防、过程严管”,实现国土空间规划刚性管控、自然资源严格保护和合理开发利用新局面。