广安市岳池县是四川省45个深度贫困县区之一,位于四川盆地东部,华蓥山西麓,渠江和嘉陵江汇合处的三角台地,全县幅员面积1479平方公里,北部以深丘为主,属于旱山区,林地面积49.3万亩,森林覆盖率达32.34%,基础设施薄弱,民生改善需求迫切,脱贫攻坚任务繁重。在改善民生与发展经济的需求下,岳池县创新发展理念,革新发展机制,利用林业产业发展带动,探索出了一条产业发展与环境保护、精准扶贫有机结合的发展路径,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的新路子。
以前,贫瘠就是岳池县粽粑镇姚石桥村的代名词,因为姚石桥村许多组地处半山腰,进村的羊肠小道,狭窄且坑坑洼洼,干旱缺水更是个大问题。遇到雨水较少的年头,许多农户喝水都难,更别提灌溉农田了。姚石桥村就是秦巴山区深度贫困的典型代表,贫困发生率为18.6%,贫困发生率之高、贫困程度之深,位居四川前列。
岳池县委县政府高度重视花椒产业发展,在多次调研论证下,提出了“生态产业+扶贫”发展模式,创新开展生态扶贫,稳步提高贫困群众收入,实现脱贫致富。
科学规划布局,该县编制了《岳池县干果产业发展规划》《岳池县新一轮现代林业重点县建设实施方案》,规划建设百平方公里现代林业产业园,将花椒产业作为发展重点。
项目连片推进,充分利用北部旱山区荒山荒坡、低效土地,结合退耕还林、林业产业基地建设等项目的实施,打破乡界、村界,进行整体布局、分步实施、集成建设,引进培育绿鸿源生态农业开发有限公司、长田香花椒种植专业合作社等38家林业新型经营主体,集中连片打造粽粑-白庙-兴隆万亩花椒基地、北城-兴隆-双鄢万亩藤椒基地2.2万亩,建成标准化产业基地10个、面积5万亩。
完善设施配套。统筹整合林业工程、小流域治理、病险水库整治、新农村建设等涉农项目资金4200万元,在现有产业基地配套山坪塘、蓄水池、生产便道、提灌站等基础设施,建设产业道路23公里、生产便道85公里、蓄水池89口、提灌站6处,推进产业基地路网、渠网、管网、电网设施全覆盖,着力改善基地生产条件。
加强政策支持。制定出台《岳池县现代农业奖励扶持办法》,对优质干果产业发展实行资金补助。其中,对成片发展花椒规模达300亩以上的,每亩县财政补贴400元,分年度验收后兑现,持续加大对花椒产业发展的政策支持力度。
奋斗敲开致富门
如何啃下扶贫产业“硬骨头”?岳池县粽粑乡大龙山花椒产业基地见证奇迹,这一切要从2007年说起。2007年5月,50多岁的杨小兰回到了娘家姚石桥村,此前,她长期和丈夫在重庆盘溪市场做花椒批发生意,每年纯收入50~60万元,日子过得殷实。当她看到家乡山坡上由于多年无人耕作,已长满一人多深的茅草、荆棘和灌木时,便萌发了种植花椒的念头。经过考察,杨小兰以每年120元/亩的租金租下了姚石桥村大龙山山坡上的荒地700亩。但要在这荒山地里栽花椒谈何容易?当时,一些村民当面对她嘲讽道:“这山坡栽过巨桉,栽过柏树,栽过柑桔,又有哪样栽活过?结果树子没长赢,反被茅草‘蓊’死了。”“既然这样,我就把所有茅草和荆棘拔光!”杨小兰暗下决心。 3个月后,她栽下了4万多株九叶青花椒苗。让杨小兰万万没有想到的是,由于务工村民打窝、栽植技术不规范,当年年底苗子死亡一半,损失近10万元。
第二年开春后,杨小兰又与村民一道上山补苗。但这次,几乎是每栽一窝,她都要现场指导、检查。而平时则是她自己在山坡上料理,好几次从两三米的土坎上跌下来,其中一次直接造成尾椎骨骨折,在医院住院治疗十多天。儿子、儿媳从重庆赶来看她时,不断责备:“叫你不要去种,你偏要去,如果再这样下去,以后摔倒了,我们就不来看你了,懒得管你!”杨小兰的母亲也噙着眼泪说:“你这辈子本来就已经走出了烂泥沟,现在又回到这烂泥沟来,何必呢?”然而,出院后的杨小兰依然不顾亲人的反对,义无反顾地回到了大龙山。“我下了这么大的决心,怎能轻易放弃?”丈夫肖昌福终于拗她不过,只得将重庆的花椒批发门市交给儿子、儿媳打理,也来到了大龙山支持妻子的花椒事业。2009年10月,夫妻俩在大龙山的山腰上建起了办公用房和晒场,这里成了他们的又一个家。
功夫不负有心人,经过几年来的细心照料,曾经的一座座荒山,如今变成了座座“金山”。 最先种植的700亩花椒树从2010年开始挂果初见成效,到如今已进入丰产年。2013年,基地采收鲜花椒30万公斤,收入近300万元。为进一步扩大规模,杨小兰又于2015~2020年新发展4000余亩花椒。
花椒产业带动农民务工增收
合作创出新品牌
在县林业局专业技术人员的指导帮助下,2010年1月,杨小兰在岳池县工商局登记成立了岳池县大龙山花椒种植专业合作社,入社社员达296户。2015年合作社进一步优化模式,农户以土地入股合作社,首先每年土地保底收入120元/亩;其次8年后利润的60%作为公益金和公积金使用,40%实行分红,对长期务工的人员,每月支付工资1200元,临时工按50元/天支付劳动报酬;最后基地除草、施肥、修剪整形、采摘花椒等劳务费助农人均增收2000元左右,远远超过种植庄稼所得的收入。合作社紧紧围绕打造花椒品牌,构筑合作平台,探索“基地+合作社+农户”的经营模式,走产、供、销一体化花椒产业化发展路子,现已在重庆建立花椒销售网点,解决了花椒销路问题。2012年,杨小兰为其花椒产品注册了 “麻广广” 品牌,现已成为全省具有影响力的花椒品牌,深受广大消费者青睐。同年全省绿化现场会在广安召开,与会人员参观了大龙山花椒基地,面对遍山的花椒林,参观人员无不对其赞不绝口;省林业厅领导、全市林业产业大会都对大龙山花椒产业发展给予了极高评价,杨小兰也获得了全国“绿化奖章”,当选为四川省人大代表。
如今的花椒产业已经绿了山头,成为金山银山
致富路上领头雁
古人说,吃水不忘挖井人,杨小兰时刻牢记生她养她的故乡,把自己致富的成功经验毫无保留地传授给了当地百姓,通过提供苗木、培训栽植管理技术和回收产品带动周边群众栽植花椒,带领家乡人民共同走致富道路。在她的带动下,该乡返乡农民工和周边农户在蒋家院村、龙山院村新栽植花椒2500亩,目前,该乡在姚石桥村、蒋家院村、龙山院村成片发展花椒达到6200亩。这几年来,杨小兰对务工农民开出的工价也在不断提高。2007年时,基地给出的工价是男工每天30元,女工每天25元,并统一免费提供午餐,如今工价翻了一番多。姚石桥村5组贫困户黄世成,65岁,家里还有1个智力有障碍的兄弟,以前是自己务农,靠政府低保兜底,现在是产业基地固定工人,每月工资3000元,全勤奖金1000元;7组贫困户黄先泽,自从在北京打工的儿子于2010年患病死亡后,性情大变,成为了全乡最出名的上访户,先后多次去北京上访。2014年底,在县林业局、乡镇和杨小兰的劝导下,在产业基地上班,负责接送工人、运输生产物质;其妻子也在产业基地里打扫清洁,家庭年收入达到5万元,从此再也没有上访了。据统计姚石桥村共1396人,其中贫困户72户,252人,未开发产业前(2007年)人均年收入720元,产业见效后(2019年)人均年收入10600元。
脱贫增收,产业是基础支撑,也是根本之策。截至2019年底,岳池县已建成花椒产业基地50个、面积10万亩,年产干花椒2850吨,年产值达2.038亿元,带动山区31300户农户实现人均年增收3010元。
虽然现在岳池县大部分贫困户均已基本脱贫,但这只是开始,花椒产业如何发展壮大,如何具备更强抗风险能力,如何确保村民持续稳定增收,如何进一步实施乡村振兴战略,还有很长的路要走。
一是建强产业基地,推进贫困村优势特色产业提质增效,继续完善修订产业扶贫规划,完善基础设施建设,推动扶贫主导产业持续提升,通过已成立的产业协会,政府招商引资平台,让更多的企业、个人投身产业发展,大力推行“合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”等联结模式,加快全产业链开发,提升产品综合效益。二是做大品牌,促进贫困地区产业主体发展壮大。统一实施“区域品牌+企业自主品牌”双品牌战略,实现品牌价值共建、品牌效益共享,打破乡界、村界,进行整体布局、分步实施、集成建设。实施品牌战略,依托阿里巴巴、京东、天下货仓等知名品牌电商平台和农村电商服务站,推动花椒产品线上线下同步销售。借助西博会、农博会等展销平台,提升花椒产品知名度和市场影响力,增加产品附加值。以优质的产品为依托,注册商标,利用“旅游+”“生态+”等模式,打造“森林食品基地”“森林康养基地”“森林乡村”“森林小镇”,打响产品知名度,林旅结合,增加产品深加工、旅游、采摘等延伸产品价值。三是强化产业扶贫科技人才服务。继续扩大产业技术专家组团队规模,按照主导产业确定产业顾问,加强技术帮扶。细化行业标准,将生产标准化、规模化、集约化,提高产品质量,增加市场竞争力。大力推动重点实验室、科学观测站、产业技术体系、科技创新联盟、试验示范基地等科技资源在贫困村落地,建立长效合作机制,集中优势力量攻克制约产业发展的优质高效品种培育、重大病虫害防控、高效节水灌溉、精深加工、农机农艺融合、乡村景观设计、休闲文旅功能开发等关键技术难题,加快构建符合贫困地区产业资源环境禀赋的高效绿色种养模式和安全生产标准体系。最后,加大资金倾斜和金融支持。农业生产发展、现代农业设施建设等项目资金向产业带动的贫困村倾斜,配合金融部门完善农业信贷担保、普惠金融支持、特色农产品保险等政策。