“没想到困扰我们这么久的道路积水问题就这么解决了……”4月25日，眉山市青神县城东路25号开放式小区的居民陈玉如看着每天出入的小巷道路面硬化工程顺利完工，心里乐开了花。

这正是青神县实践“吹哨报到、部门报到”基层治理机制，着眼办好老百姓家门口的事，直达“群众服务最后一公里”的生动案例。

多元化参与 强化组织引力

今年1月以来，盐关社区城东路25号开放式小区内，网格员段虹霞多次听到群众反映路面积水问题，原来，这条小区居民出行必经的小巷道，路面长期坑洼，一到下雨天就泥泞不堪，给周边16户居民的出行带来了极大不便。

想要完美解决路面问题需要停水停气、修改管路，需要协调供排水公司、天然气公司、住建局等单位，管控施工周期，尽量减少对群众日常生活的影响。“街道吹哨”工作机制正是破题钥匙。

“吹哨报到、部门报到”基层治理机制通过街道大工委、社区区域党委、小区（片区）党组织、楼栋党小组的组织架构，将党组织的力量向群众层层渗透，其中，街道党工委包含了县住建局、县民政局等片区内关乎民生实际的重点单位，将供水、电网、住建、民政等单位部门纳入“街道吹哨”运行机制中，夯实责任。最终在短短一个月内解决了城东路25号小区居民们的生活难题。

县域各单位多元化参与“街道吹哨”工作，不仅体现在研究讨论街道、社区党建工作，参与社区建设重大事项议定，还以强有力的组织引力，做到条块联运、组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做。一个“联”字，展现了全县基层社会治理主动作为、资源共享、优势互补、协调配合的良好格局。

25号小区道路修整前

25号小区道路修整后

片区化覆盖 凝聚攻坚合力

县经信局和羽翔城投公司联合开展“两会”治安巡逻，烈日下维护公共秩序；青神生态环境局集中开展环境卫生集中整治，职工们手持铲子清理街道“牛皮癣”；县综合执法局劝导占道经营，驱散拥堵摊贩；县老干局干部走进商铺，挨家挨户宣传“健康二维码”……随着“街道吹哨”工作的开展，青神县各社区对所有居民小区的党员情况进行摸底，全县各单位、各小区的党员干部都按要求进行党员“双报到”，根据自身特长能力、服务意愿进行登记，参与到所在单位的片区包保工作中。

全县按照就地就近原则在中心城区划分为30个片76个区，实行“片区长”包保制度，县级部门主要负责人担任片长和区长，片长牵头包保工作开展，区长参与小区治理，形成了包保部门职责清单、党员报到职责清单、小区党组织职责清单、小区管家职责清单四张工作清单，落实工作责任。

“包保分片以后，我联络了以前的离退休党员、农村党员，把大家团结起来，我们的老大哥邵团长把自己的私家车贡献出来，义务开展‘每日巡’，搞活动的时候主动运送物品，非常热心。”盐关社区万景国际小区区长辜邻舟解释道，包保工作片区化覆盖，让他们在居住小区街坊邻里间凝聚起了一批热心志愿服务、主动参与协管的党员队伍。

劝导占道经营、开展政策宣讲、调解邻里纠纷、打扫公共卫生……每个人的微小力量在基层治理工作中汇聚成了澎湃合力。

城南农贸市场附件新增临时停车位

规范化运行 形成治理推力

据了解，青神县城南农贸市场乱象情况复杂，经分析研判后，由县政法委牵头，县综合执法局组织，制定了《城南农贸市场周边集中整治工作方案》，在限时2个月内，完成一系列整改工作。

3月8日，青神县农贸城南农贸市场迎来了一次集中整治。县综合执法局50余人分组进入，针对市场周边存在的摊点乱摆、垃圾乱倒、车辆乱停等“乱象”，取缔占道经营行为，规范流动摊位经营，保洁清运垃圾废料。4月，县综合执法局在城南市场周边的小南街和川主庙街等街道增设19个标志标牌，明确非机动车的停放地点，可额外满足1300辆非机动临时停放。

城南市场集中整治成为了“街道吹哨”基层治理机制的一次规范化运行典型。

“青衣大道397号至417号人行道路面损坏十分危险，麻烦相关领导处理。”“交通街垃圾地库的屋檐房梁掉落，存在安全隐患，请迅速处理！”“居民反映城南农贸市场车辆拥堵、垃圾遍地，请相关部门处理！”在“你吹哨 我报道”微信大群中，吹哨办工作人员每天都会收到来自各个社区的办理事项，不光是38812345热线和政法委综治平台在传递收集到的问题，社区干部、网格员、包保单位都是倾听群众声音的窗口。收集到的问题从紧急程度、专业内容、影响范围等方面进行分析研判后，将精准吹哨，有序交付权责部门处理，在设定的时限内办理完成并提交反馈，由吹哨办对办理质效、群众满意度等进行测评，根据测评结果适时销号。

国宾城网格员开展志愿服务

精准化服务 促进发展活力

“从1927年到1935年，青神西山这片土地上曾经开展过轰轰烈烈的西山红军革命斗争……”6月12日晚，在青竹街道华瑞国际小区党支部，“红色一家”活动负责人徐红正在小区内的“红色驿站”里，为街坊邻居讲述青神红色西山的一系列革命故事。

据悉，华瑞国际小区党支部正依托于“街道吹哨”工作体系为片区群众提供更精准化的社区服务，打造了“1+7”一家亲幸福小区工作方案，以小区党支部为“1”个核心，开展“7”项衍生活动。红色一家、智慧一家、文明一家、健康一家……小区居民中从事旅游讲解、医疗救护、消防公安的支部党员都行动了起来，根据每个人的技能特长、从业情况，认领其中一项活动，为小区群众提供更专业化、精准化的服务。

依托于“街道吹哨”工作体系，各个社区、包保单位、小区党支部的党员干部们都在因地制宜地思考属于自己片区范围内的基层治理新模式，有些创新思路还在讨论，有些方案已经通过并实施。

盐关社区国宾城小区近期公布了小区志愿服务积分管理办法，通过建立积分制，设置小区业主志愿服务需求领办台账，激发小区业主主动参与小区日常工作的热情。群众服务不光是社区干部、小区党员、片区包保单位的职责，有技能、有意愿的业主一样可以参与到医疗保健、矛盾调解、法律咨询、心理咨询、亲情陪护等关爱服务中，所获得的积分可用于实物兑换。

“街道吹哨、部门报到”基层治理机制正为社区、小区党支部提供着创新思考、精准施策的底气与支撑，让基层治理工作迸发出崭新活力。

截至目前，通过党员“双报到”，全县建立118个小区党支部，构建起党员先锋队、专业化服务队、小管家队伍三级党群服务体系，8000余名党员干部进小区、进院落、进楼栋，收集各类问题建议1500余条，解决问题500余件，全县接警率下降11.7%，刑事案件立案率下降17.65%，群众信访投诉同比下降47%，矛盾纠纷化解成功率达98%。展望未来，“街道吹哨、部门报到”基层治理机制将有力促进党群关系更加融洽、城市形象更加靓丽、社会环境更加和谐。