近年来，广安市前锋区在社区治理中，以庭院自治为核心，划小自治单元，充分发挥社区、小区党员的引领作用，大力推行党建引领居民自治，着力破解社区治理顽症。
建强组织 小区治理双向互动
“现在小区的环境好多了！”“小区管理规范，我们很满意！”近日，大佛寺街道六角丘安置小区内，几位老大爷正说着小区的变化。大佛寺街道党工委积极探索小区建党支部、楼宇建党小组的城市基层党组织体系，把党建工作下沉到小区，有效增强了党建对小区事务的影响力、号召力。“我们成立了小区党支部之后，遇到什么问题就通过小区党支部、物业公司、楼栋长、居民代表‘四方’议事，共同协商解决。”大佛寺街道龙镇社区六角丘安置小区党支部书记李跃明说。
迈进群众的门槛易，走进群众的心坎难。把群众的需求了解清、解决好，架起服务“连心桥”，是破解安置小区治理难题的关键。大佛寺街道龙镇社区在摸清党员底数基础上，成立小区党组织、建立党员之家，做好党员纳新工作，实现党的工作全覆盖、无盲点。创新开展“政策赶集”“干部家访”等活动，建立街道领导班子联系安置小区工作制度，组织党员干部到安置小区开展脱贫攻坚政策宣传、民营企业招聘活动，发挥党员先锋模范作用，推动无职党员参与安置小区管理，统筹设立政策宣传岗、致富带头岗、文明监督岗、纠纷化解岗、民意收集岗、群众服务岗，畅通党员服务群众渠道。完善党组织与物业服务机构交叉任职机制，社区党委书记兼任物业服务中心负责人，小区党支部书记兼任物业服务中心成员，加强党对物业服务中心的领导。完善党组织与居民小组的交叉任职机制，小区党支部书记通过法定程序担任居民小组组长，实现党组织、自治组织和物业服务机构双向互动。
一年来，在党建的引领下，六角丘安置小区治理模式“由被动应付模式转变为主动干预模式”，彰显出党建工作在小区自治管理中的作用，延伸了党建触角，激活了党建“神经末梢”，进而增添了小区建设活力。“强化党的领导核心，推进社会治理创新，最根本的就是保障和改善民生，让拆迁安置群众在参与中享受社会治理福利，提升社会治理和公共服务水平。”前锋区委组织部有关负责人说。
多元共治 优化治理服务环境
前锋区9个城市社区村改居社区居多，城乡二元结构明显。小区多为拆迁安置小区，乱种植、乱搭建、乱堆放、乱停车、乱晾晒等不文明行为屡见不鲜。前锋区创新设立“馨园计划+物业服务”新路子，在9个拆迁安置小区成立小区党组织和业主委员会。同时，面向社区聘请专职的管理人员和工作人员，组织驻社区单位到安置小区开展城市管理、环境卫生、市容秩序、绿化管护、设施维护、停车管理、协助拆除违法建筑等8大类30余项服务，并按照“按需安排、按时计费”的原则，为居民提供无偿或低偿维修、大件垃圾清运等差异化服务，通过更加精细化、人性化的物业服务，让居民在生活便捷度、社区宜居度等方面都感受到实实在在的变化。
前锋区积极探索“多元共治”社会治理新模式，面向社会公开招聘社区管理员，推进社区管理规范化、长效化。龙塘街道玉堂社区安置小区创新设立“四点半微学堂”，机关党员干部、社区管理员为学龄儿童免费辅导作业、义务保障安全，解决安置小区学生课后监管的问题；大佛寺街道幸福社区探索建立“两长四员”制度（“两长”即党小组长、楼栋长，“四员”即环境监督员、政策宣讲员、文明创建员和网格信息员）和“三会两队一中心”制度（“三会”即“和事佬”协会、红白理事会和老年协会，“两队”即治安巡逻队和文艺宣传队，“一中心”即就业咨询培训中心），营造和谐社区氛围。
全民参与 建立治理常态机制
为实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动，龙塘街道平桥社区采取划清街道、社区、居民各自责任，调动居民群众和辖区社会单位的主观能动性，引导他们在参与小区矛盾调处、老旧小区自治管理、环境综合整治等社区公共事务的处理解决过程中，强化对社区的认同感和归属感。
平桥社区党委主动出击，采取挂单销号方式，积极协调广安火车站、军供站、贸易公司等单位第一时间处置位于辖区的危旧房屋等；社区党委组织社区居务监督委员会、辖区“两代表一委员”、居民党员群众代表对相关责任单位处理情况进行督查督办，经过党委沟通协调，相关部门的及时办理，居民群众的积极参与，曾经的上访社区变为如今的和谐社区。
大力培育发展小区自组织和志愿者，通过组织联结，带动居民广泛参与。充分发挥社区党委的引领作用，通过为居民自发组织提供活动场地、设备器材、演出服装等方式，鼓励居民参与小区自组织及各类活动，前锋区共培育小区自组织15支，带动了3000余名居民参与，建立“党员志愿先锋服务队”等志愿服务队伍，常态开展志愿服务活动。疫情防控期间， 9个城市安置小区在2小时内实现“不漏一人”疫情排查，30%的居民主动参与测量体温等志愿服务活动。
“认同的关键就是党建引领居民自治，只需用这‘一根针’就能绣好每一个‘针脚’，通过党员发动骨干、骨干发动群众，完善社区治理体系，提升居民自治水平。”龙塘街道党工委副书记唐宏林说。
