嘉陵江饮水工程是广安市岳池县人民期盼多年的一项民生工程。自岳池置县以来,县城人民就饮用长滩寺河水,再后来,长滩寺河上游建起响水滩水库,岳池供排水公司以该水库为水源建设土桥寺水厂并投产供水,县城人民开始饮用响水滩水库水。但是,近年来,由于社会发展、人口集聚、城市规模扩大,不断增加的城市生产生活用水让岳池的“母亲河”——长滩寺河渐渐不堪重负,生态径流减少,流速趋缓,水环境逐渐恶化。因此,让人民群众喝上干净、清洁、放心的大江大河水,不仅是全县人民的殷切期盼,更是县委县政府的庄严承诺。建设嘉陵江饮水工程,土桥寺水厂作为备用水厂,停止向响水滩水库取水,节省的水量将直接用于长滩寺河生态补水,恢复河流自净能力。因此,建设嘉陵江饮水工程是一举两得的事,既是实现生态治理、恢复一河清水的生态补水工程,更是惠民生、顺民意的市政供水民生工程。
特许经营模式是综合考虑减轻县级财政压力、提高项目建设管理效率、鼓励社会资本投资等多方面因素作出的正确选择。县委县政府以特许经营的方式鼓励和引导社会资本参与嘉陵江饮水工程的建设和经营,主要目的有两点:一是发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势,提高公共服务质量和效率;二是转变政府职能,强化政府与社会资本协商合作。具体做法是,嘉陵江饮水工程特许经营者通过售水收入和可行性缺口补助回收建设、运营成本,即岳池人民在一期工程7.6万吨每天基本供水量内用水量越多,县级财政补贴资金就越少,对双方来说是公平的,从长远来看,嘉陵江饮水工程在经济效益和社会效益上是平衡的。但是,采用特许经营模式建设市政基础设施过程中也遇到各种各样的问题、困难,岳池县群策群力、集思广益,在法律法规、政策规定范围内一项一项解决,探索并积累了一些这方面的经验,为以后该县采用特许经营模式引进社会资本建设基础设施和公用事业提供了有益的借鉴。
岳池县对今年底实现嘉陵江饮水工程投产使用,确保向县城人民供水信心十足。今年以来,虽然工程受到疫情、降雨等不可抗力因素影响,但由于前期工作准备充足,计划周密,整体进度快速推进。工程于2019年11月18日全面启动建设,截至目前,已完成总工程量约60%,累计完成投资约3.9亿元,占工程投资总额约78.47%。其中,近6万米输水管道(一用一备)已基本完成安装,管沟已回填;厂站工程(净水厂、取水泵站、预处理厂、加压泵站)土建施工约59%、设备安装(预埋预留)约7%,总体进展较快。相信在县委、县政府的坚强领导下,相关部门和乡镇齐心协力,撸起袖子加油干,坚定不移再战110天,确保12月底前实现这一目标,为2021年元旦献礼,向岳池人民交上一份满意的答卷。