“现在农村的住房、交通、医疗、教育等等条件都和城里差不多,农村再也不是贫穷落后的代名词,反而是都想留下来生活的‘世外桃源’。”盛夏七月,眉山市丹棱县齐乐镇龙鹄村被漫山遍野的翠绿果树紧紧包裹着,风格统一的民居错落有致布局在山坡上,柏油路村道、水泥路生产便道、蜿蜒的小河将大地“化整为零”。置身其中,浓烈的田园乡土气息扑面而来。祖辈都生活在这里的村民黄康文见证并参与了美丽家园的蝶变。
对黄康文来说,幸福感来自于住上宽敞舒适的小洋楼,喝上和县城一样的青衣江水,家门口享受到同质的医疗、教育资源,去县城有12路公交车、到蒲江有960号线丹蒲城际公交 、下地干活可以把摩托车骑到田埂上......
事实上,在丹棱县,龙鹄村和黄康文并不是个例,随着全县农房和村庄现代化建设步伐加快,这里的村庄处处是景色,时时有看点,农民们不但腰包鼓起来了,精神也富起来了。
目前,丹棱县已建立“天空地人”(卫星影像、无人机、通信铁塔摄像头、协管员)相结合的技术立体监管体系
修建房屋申请、审批全程手机操作,实现了数据多跑路、群众少跑腿目标
农房和村庄建设现代化是实现乡村振兴,满足人民群众对美好生活向往的重要内容。近年来,丹棱县以全面推进乡村振兴为契机,大力实施乡村建设,改善农民生产生活条件,建设美丽宜居乡村典范,不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。
“以前修房子手续很复杂,修建的过程也非常费心,现在好了,手机打开‘丹棱数字农房’微信公众号,全程线上申请、审核、审批,选择专业师傅和定制风格,把材料准备齐后,其他琐事都不用管了,只等过年住新房,省心得很!”丹棱县杨场镇朱沟村5组村民姜思国和往常一样,端着水杯在自家宅基地关注着新房修建进程。
“姜思国民宅选择的是川西民居风格、姜守平民宅选择的是简欧风格,朱国全民宅选择的是新中式风格……”在“数字农房”一体化信息监管平台后台,群众选择了哪一位工匠、什么风格、多大面积、当前进展等信息一目了然。
2021年6月,丹棱县立足农房建设管理职责分散、管理困难的县域实际,集成互联网、大数据、AI等技术,建成“数字农房”一体化信息监管平台,实现职能全整合、系统全贯通、数据全归集,农房建设管理“自动管、网上管、及时管”。截至目前,全县通过该平台申请审批事项271宗,预警整治风貌不符等问题298个。
“数字农房”一体化信息监管平台后台
“数字农房”一体化信息监管平台怎样运行?首先,整合住建、自然资源、农业农村、生态环保等6部门职能职责,将规划管理、宅基地审批、质量安全、风貌管控、污水治理等14项农房建设相关事项全部纳入平台,打通部门壁垒,实现服务“一窗受理、协同办件”。其次,平台整合房地一体、规划一张图、农村土地承包经营权管理、高标准农田管理、“全能卫士”可视化监控等系统,实现农房建设管理“一网通办、一体监管”。此外,该平台集成全县“人、地、房”数据信息,将现状农房与人口基础、集体土地权属和房产所有权属、农房建房审批档案、自然资源等20余万条信息进行全面归集,构建起覆盖乡镇、联通部门信息的大数据库,实现信息“一键获取、快速查询”。
“数字农房”一体化信息监管平台运行后有哪些成效?一是审批验收规范高效,该平台再造宅基地申请、建房申请、开工放线、施工质量监管、竣工验收、不动产登记等业务流程,实现农户业务办理“一键”申请、乡镇管理人员和村组协管员联合审查“一键”审批、县级部门“一键”核验,审批时间缩短至15天。同时,开发微信小程序,群众可在线查询信息、办理业务;开发工匠管理系统,录入全县120名工匠信息,强化工匠线上线下技能培训,健全建筑工匠考核体系。二是风貌控制精准有效,编制县域风貌整治提升规划,结合北高南低、林田南北分布的地貌格局,从建筑屋顶形式、平面形态、立面形态与建筑装饰、建筑材料、绿化景观等方面对不同区域的农房设计、建设和风貌的改造提升进行指引,从功能和农户使用需求入手,设计“秀居”“恬居”“贤居”3类共51套标准农房图集导入平台,免费供农户选择。平台通过AI算法智能对比分析农房建成实景图与申报建房风貌图,实现相似度低于80%的农房不予通过验收。三是过程监管立体全面。建立“天空地人”(卫星影像、无人机、通信铁塔摄像头、协管员)相结合的技术立体监管体系。制作30平方公里、10多个居民聚居点三维实景模型,开发24小时360度可视化动态监控系统,实时抓图分析施工建设行为,立体化智能预警违规操作。
“数字农房”一体化信息监管平台,让专业的人干专业的事,将视野外的盲区纳入政府管理范畴,消除农房修建过程中的随意性和不可控因素,将规范深深植入农房建设全过程。目前,丹棱县正持续优化升级“数字农房”平台,力争到2025年,推广应用到乡村治理、农业产业、生态环境保护、应急处置等方面,建设集生产经营、基层治理、公共管理服务为一体的“数字中心”。