今年以来,广安市前锋区大佛寺街道认真贯彻落实市委政法委工作部署,克服新冠肺炎疫情对重精患者管控带来的困难和挑战,把重精患者服务管理工作作为平安建设和基层治理的重要内容,聚焦“不脱管、不失控、不肇事”目标,在精准、精心、精细上下功夫,做到底数清、情况明,管控到位、治疗到位、救助到位、帮扶到位,取得较好工作成效,有力维护了社会和谐稳定。截至目前,辖区现有精神病患者共计91名,公安系统登记在册重症精神病患者14名,其中4名正在康宁医院住院治疗。
一套班子强统筹。组建由党工委书记任组长,办事处主任、分管政法领导、派出所所长为副组长,街道其余领导班子成员及财政、民政、卫健、综治等办公室主任为成员的领导小组,高位推进重症精神病患者服务管理工作。在组织架构上,实行组长负责制,党工委书记亲自研究、亲自协调、亲自调度,不定期开展入户调研、成效评估,增强工作执行力。领导小组成员每月召开一次研判会,对辖区精神病患者状态进行危险性风险评估,针对性完善监管措施,及时解决人、财、物投入等具体问题。
一本台账强管理。将精神病患者全部纳入清单化管理,充分整合各类台账表册,对患者个人信息、患病等级、生活现状、政策支持、帮扶责任人等进行登记造册,形成“一张清单”管总,规避了多表册统计不清晰弊端。对危险性评估3级以上的精神障碍患者逐一建立管理档案,实现“一人一册”,为重症患者开展针对性服务管理提供详实依据。目前,街道精神病患者登记率100%,重精患者建档率100%。
一支队伍强服务。一是加强摸排筛查。定期不定期发动村(社区)干部进行广泛排查,将摸排出的精神障碍患者动态更新,并按精神患者管理要求及时纳入管控。严格执行重症精神病患者摸排“零报告”制度,村(社区)每半个月向街道报告一次摸排情况。二是落实“七帮一”责任。对每一位患者均落实了1名管区民警、1名精防医生、1名驻村领导、1名驻村干部、1名村(社区)干部、1名网格员、1名监护人,督促责任人严格按照职责要求做好精神病患者的服务管理,精准掌握患者的生活状态、精神状态、治疗情况。三是推行网格化管理。将严重精神障碍患者纳入社区网格化服务管理,实行信息化、动态化管理监测。定期开展随访谈话,千方百计化解难题,及时做好患者风险评估。目前,全街道划分网格38个,配备专职网格员38人,实现全覆盖。
一颗暖心强帮扶。积极对接扶贫、民政、卫健等部门,对符合最低生活保障、大病救助、临时救助等条件的,及时纳入政策帮扶范畴。对困难成年重度精神病人,以其个人名义单独申请低保。对符合以奖代补政策的重症精神病患者,按照应补尽补原则进行申报。目前,享受困难残疾人生活补贴41人、精神残疾护理补贴65人、以奖代补政策5人。
一套机制强管控。一是定期培训机制。聘请高职讲师,每半年组织村(社区)干部、网格员、志愿者开展一次精神病患者服务管理工作专题培训,提升服务人员业务技能水平。每季度开展一次专项宣讲,增强群众对精神病知识的了解,消除普通群众对精神病患者的歧视,动员社会力量参与到精神病患者服务管理队伍中来,努力为精神病患者康复治疗、回归社会营造良好氛围。二是逗硬奖惩机制。将严重精神病患者服务管理工作纳入村(社区)干部、网格员绩效考核范畴,对工作落实到位、无肇事情况的发生单位和个人予以表扬奖励,对工作推进不力、患者管控不力的单位予以通报批评并扣减绩效,倒逼基层干部认真履职尽责。三是分类干预机制。对于病情稳定或较为稳定、精神等级为0~2级的低风险患者,坚持定期随访,督促做好服药治疗,耐心细致做好心理疏导和支持。对于重症精神病患者,且群众反响大,符合强制收治条件的,依照相关法律法规和法定流程送往定点医疗机构诊断治疗。