广安市岳池县顾县镇顾兴社区成立于2004年10月,辖区面积2平方公里,现有4个居民小组,场镇人口1.9万人(其中常住人口8076人),住户2978户。2008年3月成立顾兴社区党委,社区党员共151人(其中流动党员76人),下设4个党支部。近年来,社区党委按照“重点工作出亮点,难点工作求突破,常规工作有创新,整体工作上水平”的思路,积极探索和创新服务社区居民的新途径,倾心打造以创建“五型社区”为目标,逐步建成居民满意的温馨家园、和谐乐园,使社区党的建设取得了突飞猛进的发展。
随着城市社会发展,政府承担的社会管理、社会服务和社会保障功能逐渐转移到社区,离退休人员、下岗失业人员、农村人口大量进入社区,社区党建呈现出“三多一少”现象,即老龄党员多、下岗党员多、流动党员多、党建资源少。如何加强社区党员教育管理,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,已经成为社区党建工作的重要课题。
创新模式,打造“服务型社区”。 该社区党委号召党员认真践行“民思我想、民忧我解、民需我做、民困我帮”的服务承诺,着力在加强队伍建设、健全完善社区服务体系、提高工作效率和服务质量等方面狠下功夫。该社区全体工作人员实行挂牌服务,社区党员佩戴党徽、亮牌办公。建立领导包片、小组包网格、网格包楼院、楼院长包住户的为民服务“社区十分钟工作圈”工作机制,建立制订了包辖区掌握动态、包疏导教育、包思想稳定、包解决问题、包了结案“五包”责任制。同时利用社区党务公开栏,公开了该社区工作人员“新十点服务守则”,结合创先争优破解难题,全面推行“五服务”工作法。确保工作不在我手中延误,不让群众受冷落,不与办事群众发生争执,不让规定走样,不让形象受损现象发生。以居民小组为辐射网络,以低保申报、技能培训、职业介绍、应急救助、心理疏导等为内容,建立了社区“扶贫救助基地”,改变了传统的单一性、定期性的救助模式,形成了社区扶贫救助新模式。近三年来,帮助解决该社区特困,残疾,困难群众等达100余户,救助金额达到10万余元。城镇低保做到动态管理下的应保尽保,截至2016年低保年审,该社区共有享受低保生活保障对象328户 (包括失地农民) 。全面推进城镇医保工作,参保人数4000余人。参加养老保险1200多人 ,享受灵活就业115人,确保优抚政策100%惠及率和100%的优抚资金发放率。几年来,多次迎接了省、市、县人大、政协、组织部、宣传部的调研检查,均得到了上级的认可和好评。
夯实基础,构筑“关爱型社区”。随着人口老龄化的进一步加快,老龄化趋势也越为明显,据统计该社区现有60周岁以上老龄人口1050余人,占社区总人口的13%。该社区以创建省级养老服务社会化示范社区和新形势下养老服务社会化的新要求为目标,积极向上级争取资金,在川主庙内建成“社区居家养老服务中心”。为该社区老年人提供无偿及有偿的居家养老日间生活照料、医疗保健、紧急援助、建立“心灵驿站”,抚慰和疏导老年人心理问题等服务,基本满足不同需求的服务。该社区斥资1.5万余元为老人购买医疗康复器材和日常必备药品,组织顾县卫生院为辖区60岁以上老人提供免费的健康体检和心理咨询并建立健康档案。服务中心开展以 “爱心助孤老、温暖夕阳情”为主题的经常性联谊活动,逐渐实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”,为进一步探索新时期托老服务工作奠定了坚实的基础。该社区还组建“志愿者服务队”、“妇女儿童工作站”,党员干部通过设岗定职“一帮一、一帮多”的方式结对帮扶空巢老人、留守妇女儿童,关心关爱他们的起居生活。社区办公室坚持每天落实专人值班,进一步提升示范社区创建水平。2013年10月成功通过“省级养老服务社会化示范社区”专家组验收。
携手共建,装扮“优美型社区”。 该社区党委在环境卫生治理上加强对清洁卫生的监督管理,以长效管理为根本,实行社区干部包组、社区党员包片、志愿者包街路的工作机制,营造了“小区环境联治、辖区卫生联管”的良好氛围。以城乡风貌打造和生态环境治理为重点,对东街、长田路、顾兴大街、团结街统一进行了门面、店招风貌打造,并添置及维修路灯,栽植风景树,使古镇面貌焕然一新。以增强居民环境意识、规范市场秩序、街巷等公共场所的卫生为突破口,实现了座商归店,行商归市,使场镇面貌更加整洁,为该社区居民营造了良好的生活环境。积极配合镇党委成功创建为“省级环境优美示范乡镇”。
凝心聚力,建设“文化型社区”。顾县镇至今已有一千三百多年的历史,具有“千年古镇、豆腐之乡”的美誉。为全面提升干部和广大居民的整体素质,提升居民素养,该社区建成了社区图书室,“小平图书馆”,面向社区居民免费开放。通过学习提高居民素质,树立共同创建美好家园的先进思想和文化知识,狠抓学习型社区建设。2010年以来,该社区党委共开展新书推介和多读书、读好书活动10余次,引导居民以读书为荣,以读书为乐;开展未成年人思想道德教育讲座累计12次,参与人数达256人次;开展计划生育、公民文明礼仪知识培训等讲座累计22次,参与人数350人次;先后组建了秧歌队、曲艺队、腰鼓队、健身操队、太极拳队、军鼓队等8支队伍,有队员600余人。利用每年三八节、端午节、“七一”、国庆、重阳节、迎新春篝火晚会,大年初一开展“歌舞迎春”街头文艺表演和献爱心慈善捐助活动等系列主题活动。各项活动的开展不但培养了人民群众高尚的情操,而且帮助他们树立健康的审美情趣,培养该社区群众健康向上的生活方式,抵制了赌博、斗殴、封建迷信、“法轮功”等社会丑恶现象。2011年被省文化厅命名为“四川省民间文化艺术之乡”、被省曲协命名为“四川省曲艺社区”。
顺应发展,形成“和谐型社区”。 近年来,该社区党委顺应社会发展的趋势,坚持“以人为本、共建和谐”的工作理念,围绕该社区居民关心的热点和难点问题,把“党员添光彩、居民得实惠”作为工作的出发点和落脚点,以“民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我为”为突破点,倾心打造服务为主的和谐型社区,形成良好的社区氛围,有效带动辖区党员发挥先锋模范作用,不断提升了该社区党组织的凝聚力和创造力。
通过“五型社区”的创建工作,顾县镇顾兴社区党委跳出以往的思维束缚,将党建工作放在社区全部工作的立体框架中思考,从全局上谋划社区工作,使党员在日常生活中发挥先锋模范带头作用,增强他们参加活动、服务居民、奉献社会的主动性。近年来该社区先后被中共岳池县委和顾县镇党委评为“五好”、“ 勤廉双优”社区党组织;被广安市评为“文明社区”、“优秀基层党组织”、“创建学习型先进社区”、“居民自治模范社区”、“广安市党风廉政文化建设示范社区”等荣誉称号; 社区党委书记游凯也多次被市委、县委表彰为“优秀基层党组织书记”、“优秀共产党员” 、“全县百名优秀人才”。(王勇)