广安市武胜县文广新局始终坚持文化扶贫“两条腿走路”——精准与精进同样重要、“扶志”与“扶智”同步进行，输血与造血同样关注，瞄准贫困村文化观念滞后、文化产品匮乏、文化生活枯燥等痛点问题，制定了“三落实四突出五有力”的文化扶贫战略，走出了独具武胜特色的文化扶贫之路。
“三落实”——文化扶贫的归所
文化扶贫要落实到点上，就要明白百姓的痛点，激发他们的燃点，找到发力的支点。痛点一：“饱肚子才能饱脑子”。该局充分利用扶贫资金鼓励村民饲家禽、喂生猪、养桑蚕、种果树，每家每户找到了自己的致富途径，同时通过扶贫资金与产业扶贫项目相捆绑，在大通村、锡壶沟等地形成了晚熟柑橘为主的支柱产业。痛点二：“有场子才能有乐子”。该局通过文化阵地建设，基本实现了贫困地区村文化室、综合文化服务中心达标覆盖，建立了规范化的图书阅读点、村文化室，配置了桌椅、书架、电脑、乐器、图书等硬件设施。出台了文化站、文化室、农家书屋、广播站、广播室等管理办法和制度，统一印制了农家书屋借阅登记簿、书目登记薄，广播站、广播室播放记录，并指导乡镇、村做好相关工作，确保了乡村文化阵地规范运行。
文化扶贫落实到心上，就要在心上下功夫。脱贫奔康多一点信心，百姓生活多一点关心，工作落实多一点恒心，部门配合多一点协心，工程建设多一点良心，检查验收多一点细心。一是走访慰问笼民心。该局全体帮扶干部坚持“月月下，周周联”，通过攀亲戚，聊家常，问里短，送油米等方式不断拉近与贫困户的距离，通过道德教育和思想帮扶，破除“等靠要”思想“穷根”，唤起贫困户的精气神，树立脱贫信心，勤劳致富。2017年，该局组织集体下乡走访63次，累计为贫困户捐赠4.5万余元的生产生活物资。二是项目建设得民心。所有项目建设方案经过了科学论证，规划设计，确保了建设项目的科学性，合理性。在项目实施过程中领导干部常态化到村到点“查进度”“查质量”，项目检查验收不打“马虎眼”，严把质量关，获得了百姓交口称赞。
文化扶贫落实到根上，就要变“三下乡”为“常下乡”，变“送文化”为“种文化”，让每个村有自己的文化创造力，能满足和承载当地百姓的精神需要。2017年，该局组织文化馆乐缘艺术团、乡韵歌舞队、河西歌舞队精心排练小品、相声、舞蹈、歌曲、戏曲等系列节目，开展丰富多彩、形式多样的送文化下乡活动36场次。文化馆派出文艺骨干深入村组，一年四季播撒书法、美术、舞蹈、音乐、剪纸、器乐、摄影、演出等文艺火种，培养发现了一批乡村文化带头人，成立了乡间文化团队，打造了一支“永远不走”的基层文化队伍。
“四突出”——文化扶贫的马车
突出阵地建设，为文化扶贫“打基础”。该局以村文化室为基础，以乡镇文化综合服务中心为枢纽，以县图书馆、文化馆、文化活动中心为依托，不断完善全县的文化阵地网络。2017年，武胜县落实配套资金1118.46万元，完成贫困村文化室建设49个，新建阅报栏（屏）49个，进一步完善了文化阵地网络的农村“网点”。实施广播电视户户通工程，解决4734户贫困户收听收看广播电视难问题。2018年，还将为44个贫困村建设文化室，新建面积不小于200平方米的贫困村综合文化服务中心（文化院坝）60个，建成县城应级广播平台，采用有线数字电视信号覆盖方式实施广播电视户户通工程20281户，进一步推动公共文化均等化服务，补齐文化短板。
突出升级改造，为文化扶贫“提水平”。近年来，该局按照“提高标准、整合资源、完善功能、配套升级”的要求，深入实施“升改补配”工程。仅2017年，该局超任务实施了2014～2015年贫困村文化室补短项目45个，为115个贫困村配备了功能一体化设备、乐器、棋牌、电脑等设备及制度。投入资金35万元，对全县515个行政村农家书屋进行了补充更新，更新图书40170册，内容包括科技、文学、少儿、党的十九大辅导读物。真切做到了各文化室功能设施一样不落，设备制度一样不少，文化服务一样不差。2018年，全县还计划提档升级133个贫困村文化室为综合文化服务中心，并对全县133个贫困村广播室进行升级改造，继续补充更新农家书屋。
突出惠民活动，为文化扶贫“增实效”。该局以文化惠民、文化为民为价值导向，把丰富贫困村文化生活、服务市民文化需求作为工作目标，通过建立“送艺下乡”与文化扶贫项结合、文化供给与文化需求相结合、文艺活动与主题宣传相结合的“三结合”模式，通过建立市县文化馆联动，文化馆队伍与社会队伍联动，县乡文化队伍联动的“三联动”机制，经常性开展惠民演出活动，以诗、音、舞、戏等多种形式，为老百姓送去欢笑，送去热闹。2017年，该局共计为31个乡镇举办文艺活动58场，组织13个放映队，放映公益电影6180场，做到了送到实惠，送出实效，切实保障了农民群众的基本文化权益。2018年，该局将继续实施“送艺下乡”“送戏下乡”“送影下乡”活动，利用文艺轻骑队形式为贫困村进行文化惠民演出106场，为全县515个行政村放映公益电影6180场，同时市、县组织的送戏下乡活动也优先向贫困村倾斜。
突出人才建设，为文化扶贫“谋未来”。文化扶贫不能简单满足于“建、送、给”，最主要的还是要不断加强基层文化人才队伍建设，努力从“文化娱人”走向“文化育人”，充实当地的人才库，培养出当地的“草根”文化队伍，增强“草根”文化队伍的主体意识，让农村文化活动的热闹不是送出来的，而是当地群众自发搞起来的。在人才建设建设方面，该局充分运用村级文化室、广播、数字阅读等平台，举办各种专业类培训，同时紧密结合文化馆、文化站、图书馆开展的公益培训班，鼓励乡村文化工作人员报班进修，2017年县文化馆开办书法班3期、音乐班3期、戏曲班3期、器乐班3期、舞蹈队训练3期，各乡镇开展教育培训及科普讲座36场，县图书馆举办知识讲座10余场。另一方面还积极组织文化工作人才“下乡”交流，引导群众开展健康的文化活动，并在农民新村、学校等地进行宣传布点，鼓励百姓学生去文化室借阅图书、参加各种文化才艺培训。
“五有力”——文化扶贫的保障
领导组织有力。该局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室、单位为成员的扶贫攻坚工作领导小组，各乡（镇）党委、政府也按要求相应地成立了领导小组，建立和完善了工作领导责任制。实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任股室常年抓的格局，层层分解落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织体系，为扶贫攻坚工作提供了坚强的组织保障。
布局规划有力。按照文化惠民专项方案的要求，针对各个贫困村的文化惠民发展现状，逐一到村进行规划会审，依据各贫困村的基础设施、文化程度、使用频次及需求倾向性等条件进行梯度建设，分类示范型、标准型进行建设，既保基本达标又注重特色亮点。
资金保障有力。2017年武胜县加大资金投入，全年投入文化建设资金2565万元，其中县财政投入1526万元，仅文化惠民扶贫资金县财政投入资金1118.46万元。加强和规范扶贫资金管理，提高资金使用的经济和社会效益，县脱贫办出台了脱贫资金使用办法，县文广新局建立完善了资金使用管理制度，明确了资金使用范围，对资金拨付管理、资金监督检查、保障措施等方面作了详细要求。在项目的实施中，严格执行重大事项集体决定，严格遵守招标采购程序。加强内控管理，成了内审工作组，由分管领导、业务股室、综合股室等组织联合验收组，对项目进行验收，按进度、按程序拨付资金，充分发挥扶贫资金和项目的最大效益。
督导推进有力。该局成立了综合督导组，局领导亲自带队多次深入贫困村对文化室建设、广播播放、户户通建设、图书管理、借阅登记进行检查指导，及时研究解决存在的问题。此外，该局会同县委宣传部、县督查办、县扶贫办，并邀请政协民主监督员、县委巡查组成员几次对文化惠民扶贫项目进行检查，对存在问题的乡镇进行了通报，促进及时整改提高，确保了各项目的顺利推进。
帮扶攻坚有力。该局高度重视帮扶工作，严格落实帮扶政策，派驻了第一书记和驻村工作组，以“四勤”标准严格要求帮扶干部，要勤碰头，为百姓添印象，要勤动脑，为百姓谋出路，要勤动手，为百姓解困处，要勤动嘴，为百姓宣政策，并帮助协调贫困户实施危房改造、“三改四建”、易地搬迁等项目，通过努力，所联系的贫困村、贫困户均顺利实现脱贫目标。（陈宇）
