随着我国提出积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源的部署，“硅能源”概念被正式提出，当前以光伏为代表的硅能源产业正成为保障我国能源安全、推动能源革命的重要支撑。3月5日笔者获悉，今年两会上，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对优先保障硅能源产业用电需求支撑双碳目标落地提出了相关建议。

据统计，在“双碳”目标引领下，截至2022年底，我国可再生能源新增装机1.4亿千瓦，总装机突破12亿千瓦。其中，随着光伏装机规模大幅增长，硅能源产业同步快速发展。2022年，国内高纯晶硅总供应量达90万吨左右，其中国产81万吨，进口9万吨。2023年，国内总产量预计将达到150万吨左右，其用电需求也将同步增长。“按生产1千克高纯晶硅用电60千瓦时计算，全年用电需求总量将达900亿千瓦时左右。但150万吨高纯晶硅可生产600GW（吉瓦）光伏发电系统，年发电量高达7800亿千瓦时，系统可以稳定运行25年以上，整个生命周期回报的电力是投入的50倍以上，是典型的‘小能源’换‘大能源’产业。”刘汉元说。

他表示，长期来看，虽然光伏、风电等可再生能源装机比重持续增加，但距离成为供电主力尚需时日，电力供应存在阶段性缺口，区域性供需矛盾突出。2022年，受夏季高温天气影响，国内多地出现电力短缺，山东、四川、浙江、安徽、江苏、云南等省份均出现季节性限电限产，导致硅能源等绿色高载能产业在需求旺季被迫降低负荷运行，对晶硅光伏产品的按时供给和交付带来一定影响。“作为光伏产业的核心原材料，高纯晶硅是整个产业链上唯一还有进口占比的环节，其技术含量和工艺复杂程度高，需要较长时间持续稳定生产，才能保证高洁净度系统环境，产品品质、纯度才能得到保障。因限电导致停车停产压负荷，不仅影响产品品质和产量，给企业造成严重经济损失，减缓了进口替代，而且影响系统稳定性，增大安全风险，给企业生产带来较大安全隐患。”他说。

为促进硅能源产业持续健康发展，他建议：首先，在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求，在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围，支持硅能源产业最大程度发挥产能，有效保障光伏产业链、供应链稳定安全，支撑光伏产业稳健快速发展。其次，建议支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核，建议加快硅能源产业发展，进一步强化硅能源产业的能源正向回报属性，持续释放先进产能，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变。最后，建议提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率，建议允许其自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放。同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。