11月25日，“成都市新津区—眉山市彭山区审批服务事项跨区域通办签约活动”在成都市新津区政务服务中心举行，身份证遗失补办、申报纳税、护照换发等45个事项被纳入首批跨区通办，为提升成眉两地群众获得感和幸福感、推进办事便利化按下了“快进键”。

近年来，彭山区创新推进“五个一”工作举措和“好差评”全城联动、全域覆盖，实现办事上一张网、找一个人、到一个窗，政务服务“好差评”满意率达100%

深化行政审批制度改革，让群众办事更便捷、更有温度。今年以来，彭山区抢抓成渝地区双城经济圈建设和推动成德眉资同城化发展机遇，大胆改、勇敢闯，以全周期、集成化、联动式的服务理念，推进“五个一”工作举措和“好差评”全城联动、全域覆盖，实现办事上一张网、找一个人、到一个窗，政务服务“好差评”满意率达100%，为助力全区高质量发展、打造一流营商环境注入了内生动力。

深化“放管服”改革

加速工程项目建设审批

“以前审批一个工程项目需要跑很多趟住建、规划等部门，来回要耗费很多时间和精力，真是没想到，现在一次就能办好。”刚办完工程项目审批的彭山区一企业负责人说，彭山区创新项目审批改革，为助力企业项目快速落地、参与市场竞争赢得了先机。

项目是拉动经济增长的“血液”，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年以来，彭山区坚持以问题为导向，深化“放管服”改革。针对工程项目建设审批服务点多面广易分散、相互关联整合难等问题，创新推进“一本服务手册专属订制、一张响应清单联动部门、一套办事流程周期服务、一个专用系统完成审批、一处接待专窗集成服务”的“五个一”工作举措，实现办事者上一张网、找一个人、到一个窗即可办成事。

彭山区行政审批局工作人员向企业讲解一次办服务流程。

“对投资意向较为明确的项目，相关部门在谈判期即针对项目审批情况进行集体会商，形成包含服务承诺、办事流程、材料清单、网办地址、温馨提示、生活地图等六方面内容的专属订制版项目审批服务手册，在项目签约时同步向企业递送，方便企业及时准备申报材料，实现工程建设项目审批的源头无缝对接。”彭山区有关负责人说。

为加速工程项目建设，彭山区以“工程项目建设联动响应单”为工作载体和责任清单，在5个阶段、23个方面开展联动，提升审批服务工作的统筹性、前瞻性和协同性，并将落地运行企业开办、企业注销类“一件事”事项50个，梳理5种类型、30个方面工程项目建设流程，实现企业全流程全生命周期“一件事”服务。同时，依托全省工程建设项目审批系统（2.0版），将所有部门审批集中到一个平台，推行分阶段并联审批，已运行28个项目。设立企业服务专窗，落实专人专车专线，为企业提供项目审批、联合验收、政策咨询、融资贷款、人才引进、就医入学等“一站式”咨询和服务。

在一系列改革举措的推动下，今年前三季度，彭山区面对新冠肺炎疫情防疫、发展双重压力，实现新开办企业较去年同期增长36%，全区地区生产总值增长2.9%，全社会固定资产投资增长12%。

完善“好差评”制度

倒逼政务服务质量提升

政务服务改革成效如何、企业和群众获得感提升多少，企业和群众最有发言权和评价权。彭山区引入“客服”理念，把每一次政务服务视为“产品”，通过“售后”回访，查找“产品”不足，研判“客户”需求，再推出更加适应群众需求的高质量“产品”，实现了从“政府自评”到“大众点评”、从“被动投诉”到“主动评价”、从“单一评价”到“立体评价”、从“一评了之”到“闭环整改”的转变，倒逼服务质量提升。

彭山区行政审批局开展“好差评”提高办事效率，提升群众满意度。

“为推动‘好差评’城乡联动制度化，彭山区成立以区长任组长的政务服务‘好差评’国家标准工作领导小组，统筹协调推进试点工作。”彭山区有关负责人说，围绕“好差评”城乡联动制度化，彭山制发了实施方案和工作制度，制定51项任务清单，开展“好差评”专项培训。同时，将“好差评”覆盖到镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站，延伸到交通、医疗等公共服务领域，在12个医院、乡镇卫生院以及动车站、汽车站开展二维码扫码评价，营造出全城联动、全域覆盖的评价氛围。

“过去，彭山区房产交易和不动产登记流程复杂、耗时过长，常常遭到群众投诉，造成了一些负面影响。我们认真研判群众诉求和期盼，对不动产登记流程进行改革优化。”彭山区有关负责人以二手房交易为例介绍说，改革前群众至少需要来回跑不动产登记中心、房地产服务中心、税务局3个部门，填写6张申请表，提交至少14份材料，5个工作日后才能取证。而改革后群众只需在彭山区政务大厅1个综合窗口“一站式”办理，填报1个电子申请表单，现场交回旧不动产证，1个小时即可拿到不动产证，投诉率大大降低，获得了广大群众一致点赞。

彭山区通过强化宣传引导、让群众参与进来，强化效果主导、让办事方便起来，强化机制督导、让工作运行起来，推进“好差评”全城联动、全域覆盖；通过线上线下多方式多渠道开展宣传，提升企业和群众知晓度和参与度，实现政务服务“一次一评、一事一评”。2020年，全区累计办理政务服务事项16,426件，接受服务对象评价17,162个次，其中“非常满意”16,056次、占比93.6%，“不满意”“非常不满意”均为0次，实现了政务服务评价事项纳入比例100%、政务服务满意率100%。