近日，记者一行走进广安市前锋区观阁镇、龙滩镇，看到花卉苗木争奇斗艳五彩缤纷，绿油油的柑橘挂满枝头，带状玉米大豆错落有致长势喜人，村民弯着腰在地里忙得不亦乐乎。

近年来，前锋区坚持民生情怀，把脉问诊，精准施策，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，大力发展产业，壮大集体经济，改善和提升群众生活品质，激活乡村发展潜能，促进乡村振兴。

农旅融合发展 撬动乡村振兴

“我们这里有‘大良田园’2000余亩乡村旅游产业，带动全镇产业发展10000余亩，年就业10000余人次，人均增收1万余元以上，村集体经济年收益达10万元以上……”观阁镇高河村支部书记李章连告诉记者。

据了解，在新时代乡村振兴道路上，广安市前锋区观阁镇高河村以花卉产业撬动乡村振兴，采取“支部+公司+合作社+农户”经营模式及“1+9”利益分配模式，建设集现代农业、花卉苗木基地、观光旅游为一体的田园综合体示范基地，支部落实举措帮助运营管理，安置村民在“家门口”务工。

高河村以花卉苗木、青花椒为长线产业，以油菜种植、畜禽养殖为短线产业的两长两短的总体布局，辅以水稻、小麦等传统产业，初步形成了覆盖全村的产业布局，这样既扮靓乡村又富民，实现产业、钱景双丰收。近年来，高河村充分利用资源优势，采取农旅融合发展的方式，依托花卉苗木产业优势，以紫薇、樱花、红枫、三角梅为主，培育花卉苗木30多个品种、250万株。修建百花科普园，现场感受植物生长的奥秘，引进农业开发业主、观光亭台、露营基地，推出特色餐饮及抗蒙文化、农耕文化体验经营性项目，定期举办“美食节”“采摘节”“摄影展”活动，推动物质文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，打造集现代农业、花卉苗木、旅游康养为一体的旅游度假胜地，全力打造大良田园AAA级观光旅游度假区、大小良城旅游度假区两大旅游品牌。

许家村能繁母猪基地    

观阁镇大良田园    

观阁高河村乡村风光    

正在修建的百花科普园    

   强化党建引领 助力乡村振兴

位于前锋区龙滩镇西北部的许家村，近年来，该村加强农村基层党组织标准化规范化建设，强化党建引领，全面推进“五个振兴”，成功创建“四川省乡村振兴示范村”。

“许家村幅员面积4.5平方公里，耕地面积6000余亩，山丘面积144亩。全村流转土地5000余亩，每年流转租金150余万元，2021年村民人均可支配收入26411元。”许家村支部书记陈朝前向记者介绍，许家村通过抓党建、重产业、促发展，四大特色农业产业初具规模：正邦养殖循环产业园，占地374亩，养殖能繁母猪4800头，今年可产仔猪近5万头，明年丰产期可产仔猪12万头。正邦种养产业园，种植爱媛、血橙、耙耙柑等6个柑橘品种，种植面积3500亩，年产柑橘6000余吨。花椒产业园，种植面积400亩，作为村集体产业主体。涪陵榨菜种植基地，四川蓥成农业有限责任公司与涪陵榨菜合作，在许家村共建涪陵榨菜种植基地，种植面积2000余亩，年产涪陵榨菜2000余吨。利用榨菜种植休闲期，实施玉米大豆带状种植2000亩，目前长势喜人丰收在望。牡丹园，镇供销合作社种植油用牡丹80亩，观赏牡丹20亩。

据相关负责人介绍，正邦种养循环产业园是由国家农业产业化重点龙头企业、“中国企业500强”——江西正邦集团投资1.5亿元建设，是前锋区实施乡村振兴战略的核心示范区。为确保正邦集团投资建设项目在前锋区落地见效，前锋区为其减免3年土地租金，正邦集团龙滩养殖基地采取“3+3+4”收益模式（即：每出售一头仔猪，前锋区收益3元，龙滩镇收益3元，许家村收益4元）。同时，正邦种养循环产业园采用种养循环模式，不但在核心养殖区外环流转土地种植柑橘作为养殖基地消纳用地，使“粪污”变“粪肥”还为村玉米、大豆、花椒、牡丹等产业提供粪肥，真正实现了产业绿色、高效、循环发展。

抓实政策衔接 确保平稳过渡

记者从前锋区乡村振兴局了解到，在前锋区委、区政府的领导和支持下，做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全面实现衔接政策平稳过渡。

按照“有序调整、平稳过渡”思路，对照国家33个、省级36个、市级37个衔接政策，结合前锋实际，梳理有效衔接政策清单，推动各相关部门出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等“1+42”有效衔接政策文件，对全区防止返贫、产业发展、低保兜底、易地搬迁、危房改造、安全饮水、医疗保障、卫生健康、教育科技、消费扶贫、对口帮扶、组织建设等各个行业的相关政策进行调整。汇总形成《广安市前锋区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+N”政策汇编》，为全区各地各部门五年“过渡期”工作开展提供重要参考。印发《乡村振兴促进法》5000余本、政策摘编3000余本、政策宣传明白纸8000余张，采取“线上+线下”“集中+分片”模式，组织开展政策培训，加大宣传力度，提升干部群众知晓率。组织村（社区）干部、帮扶干部，通过院坝会、群众会议、宣讲会，将“1+42”政策宣传到每一位群众，确保群众知晓、干部熟悉、政策落地。

紧盯核心指标 保障关键要素

持续抓实“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固。继续运用好“两主两辅一补”脱贫攻坚优秀经验，以大力发展村集体经济、特色产业，支持群众发展种养业、手工业及庭院经济等方式，帮助群众低风险小成本增加收入。同时对弱劳动能力、半劳动能力及无劳动能力群众开发公益性岗位，申请低保兜底等方式，增加群众收入。搭建就业务工平台，以奖补方式促进园区企业吸纳脱贫劳动力就近就业，出台外出务工支持保障政策，全力保障外出务工人员稳岗就业。落实控辍保学“六长责任制”，及时劝返辍学学生回校就读，投入900余万元，通过发放奖助学金、减免学费、发放生活补助等方式对困难学生落实教育资助政策，确保应教尽教，破除贫困代际传递链条。为老旧学校和偏远地区学校采购教学设施，改善办学条件，壮大教师队伍，2021年补充教师65名，支持推动优秀教师到边远地区任教，改进教学质量。围绕医疗救助和公共服务能力提升两大核心，切实保障群众健康。全面落实代缴政策，全区脱贫群众参合率达100%，巩固完善基本医保、大病保险“两保”，实施区域内政策范围内住院费用全报销救助、民政医疗救助、疾病应急救助“三救助”。前锋区城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例为72.8%，高于70%，达到省、市级主管部门要求。广泛开展健康教育宣传活动，大力宣传医保报销政策，确保群众及时享受福利政策。对全区农村房屋安全隐患进行全覆盖排查，合计排查房屋52519栋，发现存在结构安全隐患房屋建筑1783户。针对排查发现的有人居住且属唯一住房的，纳入年度危房改造，提高CD级危房改造补助，C级危房改造提高到1万元/户，D级危房改造提高到2.5万元/户，确保脱贫户、易返贫户不因危房改造返贫。制定《广安市前锋区村镇集中供水工程运行管理办法》，明确各工作单位职责，印发《关于组织开展巩固脱贫攻坚成果问题再排查在整改工作的方案》，对2015年至2020年乡镇实施的集中供水设施工程进行现场核查及入户核查，对发现的问题进行及时整改。对各镇（街道）的边缘户、散居户饮水安全开展动态监测，排查安全饮水风险隐患，通过实施管网延伸工程、对供水设施进行维修管护等措施，落实水利政策落实，持续巩固饮水安全。

发展富民产业 壮大集体经济

以农业高质量发展为引领，培育壮大以粮油、生猪为主导，青花椒、茶叶为特色的“2+2”现代农业，大力建设广安青花椒现代农业园区、观阁粮油现代农业园区、桂兴龙滩茶叶现代农业园区，因地制宜，因户施策，合理规划布局脱贫户产业发展，以产业带动增收。2021年全区粮食播种面积24.64万亩、年产量11.12万吨，生猪年出栏13.5万头。支持企业开展良种研发和精深加工，打造青花椒全产业链发展样板，成功研发“广安无刺青花椒”“双色贡椒”等新品种，开发茶叶、洗护、调味、足浴、食品等5类27种新产品，形成了从良种研发、种植、加工、销售为一体的花椒全产业链条。依托华蓥山生态、气候和资源优势，用好“广安松针”茶叶国家地理标志商标金字招牌，大力推进“茶+康养+旅游”融合发展，综合产值达5亿元。建立健全“公司+基地+村集体+农户”等多种合作模式，把群众和村集体嵌入花椒、茶叶等生产、加工、销售环节，不断稳固利益联结机制，让农户分享更多收益。发展观光采摘、民俗体验、度假休闲等农业服务新业态，依托广安青花椒主题公园、广安松针茶叶园、大良田园、广兴荷花产业园等农业主题公园，举办“桃花节”“登山节”“羊肉节”等文旅活动，唱响康养旅游名片，把产生的效益、解决的就业、获得的收益留在农村，带动贫困户融入第三产业链，拓宽贫困人口创业就业增收新空间，让农业资源就地增值、农民就近增收，年均接待旅客54.8万人次，助力农民增收1.3亿元，激活乡村发展潜能，进一步夯实乡村振兴的基石。

前锋区乡村振兴局局长唐向军表示，将坚决贯彻落实中央、省委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，大力实施“优镇兴乡”战略，以农业高质量发展为引领，培育壮大“2+2”现代农业产业体系，努力实现农业强、农村美、农民富。