自2016年换届以来,广安市岳池县树立“强办理、抓落实、促发展”理念,本着“为人民服务、向人民负责”原则,高度重视人大代表建议办理工作,使办理工作制度进一步完善,办理工作程序进一步规范,办理工作作风进一步转变,确保了群众关注的热点难点问题得到有效解决。
高规格交办,强化责任落实。每年初,县人代会后,县政府主持召开有人大代表建议交办会议,总结上年代表建议办理工作,安排当年工作,表彰先进个人和先进集体。交办会后,县政府及时把代表建议分解到相关承办单位,明确任务、职责和办理时限,确保件件有落实。今年,县政府又修订了《办理人大代表建议办法》,对办理时限、办理程序和审核答复等作了明确规定,严格执行“承办单位办理——协办单位会签——县人大联系专委(工委)审查——县级分管领导审定——承办单位回复”的工作流程,做到了办理程序规范,答复内容全面准确,增强了办理的严谨性,使办理工作各个环节有章可循、有规可依,并把代表建议办理工作纳入绩效考核,进一步落实了办理工作责任。2017年至今,共收到代表建议、批评和意见229件,县人大常委会将涉及政府系统的206件代表建议移交给县政府办理,将涉及党群等系统的23件代表建议移交给县委县政府督查室和县监察委等有关机关办理。
高质量承办,注重解决问题。县政府多次召开常务会、专题会研究代表建议办理方案,各承办单位把代表建议办理纳入部门工作总体安排,保证了代表建议办理工作扎实有序推进。县政府领导领衔办理县人大重点督办建议,把好答复函件审签关口,及时组织研究和办理综合性强、涉及面广、办理难度大或问题反映比较集中的代表建议。承办单位实行主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级责任制”,并主动邀请县人大代表参与到办理工作中,积极采纳合理化建议,虚心接受批评和意见,认真研究和解决代表建议的具体问题,高质量在规定时限内办理答复。对应该解决且有条件解决的问题,及时解决;应该解决但因条件限制暂时不能解决的问题,列入工作计划或规划,创造条件逐步解决;涉及上级政府及其部门职权、职责范围的问题,积极反映情况;确因国家法规和政策不许可或受条件限制不能解决的问题,向建议代表说明情由,做好解释工作。两年来,涉及政府系统办理的206件代表建议,已经解决和基本解决的A类件有114件,正在解决或列入规划逐步解决的B类件有60件,因目前条件限制或其他原因近期难以解决的C类件有32件,办结率为100%。
高频率督办,确保代表满意。始终将督查督办作为推动代表建议办理工作的重要抓手,严格问责问效,确保办理工作取得实效。县人大常委会每年组织开展人大代表建议重点件督办工作,实行常委会领导牵头负责、相关委室具体督办的责任制,层层压实责任,先后督办重点件12件。县政府督查室落实专人,对代表建议分类登记,通过全面督办、现场督办、专项督办等多种形式,加强对建议办理工作的督查督办,确保承办单位在规定时间内完成办理任务。同时,县政府督查室还主动邀请县人大常委会选联委、县人大相关专委会和县人大代表,通过查看现场、听取汇报、查阅资料等方式,对代表建议量较大、“热点”“难点”问题较集中的县交通运输局、教科体局、卫计局等承办单位进行联合督办,并对代表反馈“答复没有针对性”“办理进度未及时更新”等意见,要求承办单位深入研究、重新办理,作出二次答复,进一步提高办理质量,得到了人大代表充分肯定。县政府还组织开展人大代表建议办理工作“回头看”专项督查,先后印发《政务督办通知》39期,确保了人大代表建议办理工作落到实处。县人大常委会每年底还专题听取县政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告,并对所作报告进行测评,测评结果均为“满意”等次。通过回收《办复情况征询意见表》及电话征询意见统计,2017年代表建议办理满意率为100%,2018年满意率为98.8%。