“真正做到学思用贯通、知信行合一。”10月7日，广安市岳池县应急管理局党委书记、局长蒲锦荣在主题教育集中学习时强调，全体应急干部要紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，将主题教育与当前的应急工作紧密结合，以党建引领应急发展，常学习、提能力，善创新、严监管，勇救援、护平安，全力保护群众生命财产安全，牢牢守住全县安全底线，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

强化党建引航 提升履职能力

“现在的应急不再等同于过去的安监，我们要结合‘全灾种、大应急’的形势所需，全面提升履职能力，抓牢‘防’‘抗’‘救’各环节……”在今年4月“应急干部大讲堂”上，蒲锦荣给全体应急干部授课，分析当前应急形势，提醒大家主动学习，提升能力，才能更好地履行工作职责。

“应急干部大讲堂”是蒲锦荣打造“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的“三能”应急干部的一个重要抓手，为保证该活动每月有效推进、大家积极参与、干部共同提能，他提出了“领导干部带头讲、中层干部轮流讲、聘请专家辅导讲”的模式，并且以身作则，主动为大家授课，确保大家学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。

这仅是蒲锦荣抓党建提能力的一个缩影。他深刻认识到“兵熊熊一个，将熊熊一窝”的道理，为此，他积极推行“五型”党组织创建活动，强化党建引领应急发展，积极发挥“头雁”效应，公开向全局提出“向我看齐”的口号，要求领导班子和党员干部率先垂范，带领大家一起进步，严格落实“三会一课”，推行“日学周会月主题”学习机制、“五个零”服务制度、“三个一”服务要求，严格执行应急干部“三不准”“六严守”，全局应急干部能力获得大幅提升，先后培养了10名股级干部、2名科级干部，为省厅市局等部门输送6名高素质人才。

创新监管模式 守牢安全底线

“专班‘十个一’工作法很不错，做到了家底明细化、工作条理化、考核指标化……”今年8月，成都大运会期间省安委会第十三综合督导组在督查岳池县安全生产实战化专班运行后，给予了点赞，并表示值得推广学习。

“十个一”工作法是蒲锦荣为做实专班实体化运行，结合岳池实情，与大家一道共同创新推出的重大工作举措，它包含了风险一张图、防范一张网、考核一把尺、督办一份函、问题一曝光、预警一提示、每周一通报、每月一调度、县乡一联动、问责一交办10个方面。通过“十个一”工作法的实施，能让专班的统筹协调、督查督办、考核问效“三大”作用发挥到高效，将安全责任落实到最小工作单元，做到防范在先、履职到位。

面对新形势下的安全监管工作，蒲锦荣明白用“穿新鞋走老路”的办法是行不通的，于是，他在监管创新上狠下功夫，聚焦责任落实、风险管控、隐患整治、宣传培训、考核问效等关键环节，先后创新推出了安全生产“3+”模式（清单制+责任制，念好安全“紧箍咒”；人防+技防，筑牢安全“防火墙”；奖励+惩处，用好安全“标准尺”），应急管理制、防、练、建、提、救“六字决”、安全生产“一单一档四定期”、医药化工企业“21条”、森林防灭火“两管三防四包”（管住人、管住火，人防、物防、技防，县包乡、乡包村、村包组、生态护林员包山头地块）等10余项举措。同时，在监管执法上，蒲锦荣也敢于“亮剑”，不讲情面，动真碰硬。近年来，他大力推进应急管理综合执法队伍改革，严格推行“双随机、一公开”“互联网+”执法活动，常态化采取“四不两直”“三查三带”方式，深入基层一线开展执法检查，对违法违规企业果断“亮剑”，严格处罚，形成强大震慑。2021年以来，先后立案查处各类违法案件33起，共处罚款117.9万元，结案率达100%，做到了“零复议”“零诉讼”，有力捍卫了执法权威，推动了企业责任落实，牢牢守住了安全底线。

逆行险情一线 保护一方平安

“逆行出征入水火，向险而行不惧难！”这是蒲锦荣7年应急工作出征30余场次抢险救援的真实写照。

无论在面对抗洪抢险、森林扑火，还是地灾转移、疫情防控等突发事件时，我们都能第一时间在一线见到蒲锦荣忙碌的身影。

2019年底，面对新冠疫情来袭，蒲锦荣不计个人安危，冒着被感染风险，连续40天奔走在抗疫一线，指挥抗疫，他的抗疫先进事迹——《我们要对人民群众生命健康负责》被中国应急报等多家主流媒体刊载推送，还收获群众赠送的“战疫情一线敢担当，保百姓平安暖人心”的锦旗一面。

2021年“7.11”渠江抗洪抢险中，蒲锦荣冒着倾盆大雨，率队连夜奔走罗渡、中和、伏龙等抗洪一线，察看水情、设置警线、搭建帐篷、转移群众……，连续奋战68小时，成功转移群众安置群众5680人次，实现无一人伤亡目标，被县委县政府嘉奖奖励。

2022年夏季，抗击旱灾行动中，蒲锦荣及时调度、多方协调、向上争取，为乡镇（街道）配送抽水机40台，解决农作物灌溉难题；调集消防车、洒水车44台（次）送水268吨，有效缓解204户566人饮水困难；为6.5万受灾群众争取到位救灾资金1977万余元；同时，为约10家种养企业解决作物浇灌、牲畜用水难题，获广安博森农业发展有限公司赠送“高效服务助企解困，着力优化营商环境”的锦旗一面，连续多次在全县“企业评局长”活动中稳居第一。

七年来，蒲锦荣不计个人得失，不顾个人安危，主动担当作为，用行动践行着“守夜人”的职责与使命。个人先后荣获四川省“记一等功公务员”、四川省“最美应急管理工作者”、广安市“安全生产先进个人”、岳池县抗击“7.11”洪水嘉奖人员等荣誉称号，岳池县也连续7年未发生较大及以上生产安全事故。