四川从“脱贫”再起笔:精准防返贫 长效促振兴

2022-01-07 08:59 艾琳 1104 点击

2021年12月21日下午5时许,绵阳市北川县曲山镇玉皇山村脱贫户孟顺平在家附近的工地上干完活,又背起背篓、拿起镰刀,走进自家的果园里,给枇杷树修剪枝条。

基础设施建设提速,产业造血能力不断增强。奔向致富路的孟顺平虽年近六旬,却感到有使不完的劲儿。在政府的帮扶下,孟顺平每月打工能赚3000元左右,种植的6亩枇杷、3亩茶叶产生了1万元左右的收益,日子越过越滋润。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年以来,面对新形势新任务新要求,我省从“脱贫”再起笔,乘势而上、接续奋斗,严格落实“四个不摘”要求,不断提升脱贫“成色”,描绘乡村振兴新画卷。

【防返贫】

盯紧“急难愁盼” 帮扶帮到实处

寒冬时节,凉山州越西县大瑞镇友谊村村民沙马木石家呈现一幅温馨的景象,65岁的沙马木石和老伴围坐在新家的火炉旁,有说有笑。2020年,从半高山搬到易地扶贫搬迁安置点,沙马木石一度为生计发愁。驻村干部在走访中了解到他家存在返贫风险,经评估,沙马木石被识别为监测户,老两口有了低保兜底,生活一天天好起来。

脱贫攻坚任务完成后,我省及时出台《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法(试行)》,坚持全覆盖集中排查、全方位动态监测、全过程精准帮扶,坚决防止“漏测失帮”现象发生。同时,对脱贫攻坚帮扶政策逐项分类调整优化,在省级层面构建了“1+37”政策体系,扎实推进政策执行落地。

2021年4月、6月,我省先后开展两次集中排查,核查风险变量线索,全面摸清底数,实施精准帮扶,消除返贫风险。截至目前,全省监测对象全部落实针对性帮扶措施;2021年11月初到12月上旬,在全省21个市(州)、176个涉农县(市、区)开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作,对发现的问题逐一落实补短措施,及时整改到位,进一步巩固了脱贫成效。

聚焦“两不愁三保障”成果巩固,我省持续强化控辍保学,实施家庭经济困难学生资助、民族地区教育帮扶等政策;统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合梯次减负功能,继续对脱贫户实施基本医保参保个人缴费部分财政全额代缴、参保率达100%;下达农村危房改造和农房抗震改造资金20.7亿元,有效解决了脱贫地区因灾住房受损等问题;农村饮水安全成果有效巩固。

为防止发生规模性返贫,我省创新开展掉边掉角农户搬迁工作。针对易地扶贫搬迁后客观存在的掉边掉角农户问题,及时摸底、及时部署,把易地扶贫搬迁脱贫村掉边掉角农户搬迁,作为巩固拓展脱贫攻坚成果和开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一件大事。截至目前,3101户掉边掉角农户搬迁已启动建设和搬迁3086户,启动率为99.5%。“早就想搬下山了!”盐源县洼里乡庄房村村民马海尔哈说,老家距离县城有上百公里,现在有了政策资金支持,自己在城里安家的心愿就要实现了。

【强增收】

发展特色产业 拓展就业渠道

走进阿坝州小金县沃日镇木栏村“共享农庄”,苹果造型的全透明星空房、极简主义设计的小木屋映入眼帘。每年秋天,游客入住后就能摘到又脆又甜的苹果。天气晴好的夜晚,躺在星空房的床上便可以看到满天繁星。

“共享农庄”于2019年7月底建成,主要由“共享农庄”核心区和“非标”民宿区两个部分构成,一期规划100亩,其中核心区27.24亩,建成星空房等特色小木屋、观光栈道、餐饮购物、污水处理等基础设施,带动周边2220户群众就地就业和增收。

发展产业是巩固拓展脱贫成果的治本之策,也是乡村振兴的长远之计。2021年我省在脱贫地区支持培育家庭农场3000家,新培育国家农民合作社示范社110个,新评定省级示范社292个,累计培育新型经营主体3.65万个,有效带动农民群众融入产业链、利益链。

千方百计拓就业渠道,也是巩固脱贫成果的重要抓手。我省坚持抓好外出务工、就近就业、创业带动、培训提能、公岗安置“五个一批”,广泛推行以工代赈方式、帮扶车间模式。截至目前,全省脱贫劳动力务工就业226万人,比2020年底高2.5个百分点。

在遂宁市安居区常理镇海龙村观景平台施工现场,脱贫户肖体军将一车车建筑垃圾转运出去,一天能赚120元。肖体军参与的观景平台建设是海龙村以工代赈项目之一。海龙村党支部书记熊建说,“考虑到一些低收入人群有劳动能力,但是因家庭原因无法外出务工,我们就组建了工匠队以工代赈,队伍已经发展到百余人,人均年增收5834元。我们前期规划的几个以工代赈项目也即将开展,用工方面都是优先考虑脱贫户、易地扶贫搬迁户,以及有劳动能力的特殊人群。”

【促振兴】

汇聚帮扶合力 富了村民美了乡村

眼下,正是雷波脐橙收获的时节。金沙江河谷,漫山遍野的脐橙挂满枝头,个个圆润饱满、色泽金黄,浓浓的果香弥漫开来,沁人心脾。

据悉,雷波县种植脐橙规模达2.7万亩,2020年实现产值3.57亿元,带动农户3500户1.5万人脱贫致富。

作为当地的“致富果”,脐橙的销路是果农们最关心的问题。乘着东西部协作的东风,2021年12月上旬,宁波市象山县多家企业签订雷波脐橙采购意向合作协议,达成意向采购金额3000万元。

这只是浙川深化东西部协作的一个缩影。2021年,浙江省11市62县结对帮扶我省12市(州)68县,财政年度协作帮扶资金34.05亿元,实施帮扶项目776个。

还有更多的力量向脱贫地区汇聚:我省调整轮换驻村干部3.4万余名,省内较发达的12个市和35个县全覆盖对口帮扶50个乡村振兴重点帮扶县,中央24个单位定点帮扶我省36个脱贫县,342个省直部门(单位)定点帮扶68个脱贫县,7.6万家民营企业和8273个村继续携手同行。

脱贫群众过上好日子,人居环境也越来越美。一条干净整洁的水泥路直通大英县蓬莱镇桅杆坝村村民陈朝均的家,大门口的花坛里种着花草。曾经认为如厕可以“将就”的村民陈朝均,现在变得“讲究”起来。他说,“以前是旱厕,蚊虫多,现在厕所干净卫生,用完后随手冲洗。”

2021年以来,我省启动实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动,继续实施农村人居环境整治重点县和“厕所革命”整村推进示范村项目,完成60万户农村无害化卫生厕所新(改)建。

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