为确保到2022年广安市前锋工业园区经济总量在现有基础上翻一番,工业总产值超500亿元的目标,近期,该园区以规划提档、平台提质、产业提优、保障提升、服务提效“五大行动”为主线,聚焦“121”产业主攻方向,全面实施工业园区提档升级工程,推动全区工业从制造向创造、速度向质量、产品向品牌转变,努力开创前锋工业高质量发展新局面。
实施规划提档行动。坚持“多规合一”,融合城市空间、土地利用、产业发展、低碳生态等规划。2019年启动修编完善工业园区特色突出、科学合理、统筹兼顾的总体规划和控制性详细规划。坚持产城相融,在工业园区合理布局生产性、生活区性功能区,形成产城一体、融合发展格局。坚持生态优先,将环境影响评价、安全评价、节能评价贯穿园区发展全过程,以效益、能耗、生态标准约束园区发展,提升园区绿色化水平。
实施平台提质行动。坚持基础先行,提升园区综合承载能力。实施“产业工人安居工程”,在2.5版商服中心规划建设产业工人商住楼,按优惠价或租或售提供给产业工人使用,完善生活性配套设施,提升生活性服务水平。建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代化园区。加强基础设施投入,完善蒸汽管网、标准厂房、道路、电力、通讯、给排水、垃圾污水处理等基础设施,推动园区基础承载能力提档升级。到2022年,轻工服装产业园建设创业创新孵化基地15万平米,园区产业工人人均住宿达到5平方米。生活区服务配套全面建成,方便快捷的公共服务圈全面形成。加大土地储备,工业园区常年储备土地500亩以上,有效保障园区项目用地供给。
实施产业提优行动。突出主导产业,重点发展装备制造和轻工服装产业,提升园区产业质效。坚持差异化发展,壮大“121”现代工业,做大做强轻工服装一个主导产业,突出发展装备制造、能源建材两大优势产业,积极发展数字经济新业态。以新型工业化产业示范基地为牵引,加速园区产业转型升级,推动新兴领域“建链”、传统领域“延链”、优势领域“补链”,打造优势产业链和产业生态圈。2019年在发展壮大轻工服装产业园的同时,启动建设1000亩的制鞋产业园和智能家居产业园,促进主导、优势和新兴产业规模发展壮大。打造一批产值10亿乃至50亿企业后备军。
实施保障提升行动。强化要素供给,提升园区保障能力。强化人才支撑,加强海内外创业创新型人才引进,支持引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次人才创新创业团队。鼓励通过技术入股方式,开展园区及企业股份合作。强化本土人才培育,实施职业技术人才培训计划,培养一批高层次领军人才和高技能人才。力争到2022年,引进培育优秀企业家10人以上、各类专业型人才100人以上。搭建院校合作平台。积极与知名科研院所、高等学校合作。到2022年,新建2个省级以上企业技术中心或工程(技术)研究中心。强化用工保障,人力资源部门要加强宣传与服务,充分发挥各类媒体和宣传载体作用,全方位、多层次搭建信息对接服务平台。开展产业工人培训,落实企业培训资金补贴政策,提高产业工人素质。降低水电气成本,推进电力体制改革,组织园区企业采取团购方式,落实直购电、富余电量政策,切实降低企业要素成本。强化金融服务,运用知识产权、应收账款、动产股权等抵质押担保等金融产品,拓展企业融资渠道。搭建银企对接平台,实行对公存款与银行对工业企业融资目标挂钩考核办法,每季度调节对公存款一次,督促金融机构支持工业企业发展,破解企业资金难题。
实施服务提效行动。着力优化服务,创优园区营商环境。优化管理机制,推动市场化建设、公司化运营园区模式,完善“重大产业组+园区管委会+发投公司”的管理运作模式,重点项目、重点工作成立领导小组,实行“分管领导+项目”模式,跨部门整合力量,一个项目由一名领导抓到底。深化“放管服”改革,建立行政审批收件中心,实施招商及企业服务中心“一个窗口综合受理”,为企业提供投资项目、商事登记、社会事务、证照发送、商检通关等一站式便捷化服务,做到“最多跑一次”。加快工业信息化服务平台建设,建立机构、园区、企业之间联系“一网通”,为园区、企业提供政策咨询、创业辅导、管理诊断、技术创新、事务代理等服务,逐步实现企业网上自主办结、零跑路,切实降低企业交易成本。