近年来,广安市公安局广安区分局牢树“辅警也是警”的治警理念,以“正规化”为导向,探索建立了以“双向选择”定岗、“三管齐下”管理、“四位一体”保障为主要内容的“234”管理机制,为辅警队伍“将工作当事业干”提供了平台、注入了动力、严肃了纪律,促进了辅警队伍正规、稳定、纯洁、过硬。
“双向选择”,给队伍“人岗相适”的平台。一是以“三定”促人岗相适。按照“岗位需要、工作饱和,适度从紧、动态平衡”的原则,根据岗位特点在勤务部门设辅警岗、在综合部门设文职岗,根据岗位需求核定各单位哪些岗位需要辅助、需要多少人员以及需要履行的职责,对原有辅警定岗定责定编,对新进辅警定向召录,以岗择人、适者留存,对不胜任及不适合岗位要求的及时转岗或淘汰,从源头上、机制上确保了辅警(文职)队伍人人有胜任岗位的能力、有饱和适量的工作,解决辅警“辅什么、辅助谁”的问题。二是以“三训”促人岗相适。对新招录辅警,扎实开展为期60天的岗前必训,期满合格者方正式录用;对全局辅警,扎实开展不少于10天的年度轮训,成绩不合格者取消年度评先评优资格;对社区、巡防、便衣等各岗位辅警,根据工作需要适时开展的业务培训、实战练兵,有针对性地不断提升辅警(文职)胜任各自岗位的能力水平。三是以“双选”促人岗相适。建立用人单位与辅警双向选择的用人机制,变“行政分配”为“自主择业”, 给辅警一个施展自己才华的平台,确保取得“岗得其人、人适其岗、人岗相宜”的双赢效果。对落选人员,进行试岗培训,试岗不合格的,依法辞退,增强辅警危机意识。
三“管”齐下,强队伍“铁”的规范。一是成立专门机构,强化对队伍的人事管理。在全市率先组建辅警管理股,落实2警1辅专职专干,主要负责辅警招录辞退、教育培训、工资管理、绩效考核、晋职晋升、档案资料等人事方面的管理,以正规化的管理促进了辅警队伍全面规范。二是落实结对民警,强化对队伍的廉政管理。按照辅警“辅助谁、谁管理”的原则,将辅警一一落实结对管理民警。对辅警违规违纪问题被相关部门查纠的,追究管理民警党风廉政建设“连带”责任,自主查纠则责任免除,倒逼责任民警当好辅警身边的“监查员”,红起脸、瞪起脸来抓早抓小,有效避免队伍“小病”渐变为“大疾”,促进了辅警队伍党风廉政建设再上台阶。三是分类明确职责,强化对队伍的履职管理。将辅警分为社区、巡防、便衣、图侦等7类,分类明确岗位职责并制牌上墙,分类实施考核并挂网公示,考核结果作为辅警立功授奖、评先评优、提拔作用,以及转岗淘汰的重要依据,以“实绩论成败”,有效破解了辅警队伍职责不清,“磨洋工”“混日子”“耍滑头”的问题。
“四位一体”,健全队伍保障机制。一是健全晋升机制。积极发展辅警入党,在辅警党员中设“中队长、副中队长、班长”三个职位,并分设职位津贴,职位根据辅警德、勤、绩、能综合考核情况能上能下,让有为者有帽子、有票子,有进取的动力、有竞争的压力。二是健全激励机制。专门出台《警务辅助人员奖励办法》,奖励等级共设“五、四、三、二、一”5个等级,并设固定级差,对表现突出、业绩过硬的辅警实行“一事一奖、应奖尽奖”。三是健全关爱机制。在困难上同等帮扶,对辅警特殊困难,建立困难“账单”,逐一落实局领导帮扶责任,结对精准精准,近三年共帮助解决辅警子女入学26人,家属就业23人,获取公租房、周转房11人,奉献爱心9万余元。给予了辅警“家”的温暖,有力激发了辅警的感恩之心、反哺情怀、创业动力。