近年来,广安华蓥市公安局在加强治安防控、化解矛盾纠纷、强化社会治理、力促公平公正上下苦功、出实招,着力做优“飞鹰骑行队”“四分研调”“智慧小区”“行政案件均衡量化系统”四大亮点工作,劲推警务工作与社会治理深度融合,助力建设“稳定、和谐、平安、法治”蓥城,竭力护航蓥城经济高质量发展。
“飞鹰骑行队”加强治安防控,助力“稳定蓥城”建设。该局在华蓥市委、市政府的关心支持下,2019年5月组建华蓥市公安局“飞鹰骑行队”,加强社会治安防控。骑行队运行以来,抓获逃犯1人,协助抓获嫌疑人20余人,快速妥善处置疑似精神病患者滋事2起、群众聚集阻工堵路6起,救助服务群众15起,圆满完成安保任务12次。“飞鹰骑行队”由市政府投入40余万元定制警用摩托车10辆,华蓥市公安局特警大队选配33名民辅警组建而成,着专用骑行服,实行一天骑行、一天训练、一天休息的模式运行,做到人休车不休,充分发挥摩托车机动灵活、快速反应的特点,强化对社会面控制。同时,该局不断优化“飞鹰骑行队”动中备勤、静中驻点警务模式,对主干道、背街小巷动中巡逻,对重点区域、重点部位、重点时段驻点巡控,切实发挥维护社会稳定“利剑”、应急处突“尖刀”、打击违法犯罪“铁拳”、服务人民群众“纽带”作用。
“四分研调”化解矛盾纠纷,助力“和谐蓥城”建设。针对华蓥市现代农业园区建设中矛盾纠纷多发的实际,总结提炼出分类受理、分级评估、分流化解、分案稳控的矛盾纠纷“四分研调”工作机制,让农业园区的各类矛盾纠纷得到了有效化解,农业园区建成8年以来无一起矛盾纠纷上交。分类受理,有诉必受。无论是群众反映,还是排查获知,都做到先行受理,进行初查,并根据诉因诉由进行分类管理,确保群众诉求有人管;分级评估,边评边调。依据矛盾纠纷涉及个体数量、诉因诉由疑难程度等7个指标将其分为特大、重大等五个等级,做到单诉现调、复诉联调,确保矛盾纠纷有人调;分流化解,联动联调。对于不属于公安管辖,或者公安一家短时间内化解不了的,引导当事人进入人民调解、专业调解、司法调解等渠道进行化解,确保矛盾纠纷不升级;分案稳控,综合研判。对于未及时化解的矛盾纠纷,落实稳控措施,定期回访跟踪,寻找再次化解的最佳时机,确保矛盾纠纷不上交。
“智慧小区”强化社会治理,助力“平安蓥城”建设。积极抢抓科技兴警发展机遇,分阶段推进辖区城区“智慧小区”建设全覆盖,劲推平安建设。2019年5月,在华蓥市“华府国际”小区率先建成了集数据采集、服务管理、防范打击功能于一体的智慧小区,实现了对社会治理的全时空感知、全要素管控、全方位服务。形成建设推广模式,按照“党政领导、公安主推、部门协同、开发商物业居民多方联动”的建设模式,引导开发商将智慧小区作为新建楼盘的卖点,引导物业和居民共同参与智慧小区建设。实现基础数据自动采集,对进出小区的人、车、物通过人像识别、车牌识别等设备进行自动抓拍采集,并推送到系统后台进行自动识别分析,实现人、车等基础信息采集由传统人力向智能聚合的转变。实现服务管理自动提醒,通过为空巢老人设置72小时无轨迹提醒上门关怀服务;通过15天无轨迹报警可及时掌握房屋状态;通过访客登记功能可绘制人员关系图,为小区居民自治提供支撑。实现防范打击自动预警,在系统后台构建模型,对前科重点、非访涉稳、访客等特定人员进行实时感知、关注研判,异常行为与轨迹自动预警,提升预测预防、精准管控和打击效能。
“均衡量化系统”力促公平公正,助力“法治蓥城”建设。该局自主研发“行政案件均衡量罚系统”,将行政案件的违法情节、裁量标准、量罚规则预先统一设定,由执法人员直接点选,自动生成行政处罚意见,预防了职务违法,规范了自由裁量权,促进了公平公正,实现了行政案件“零撤销、零败诉、零投诉”。该做法先后被公安部《公安内参》《公安研究》和省公安厅编入改革创新案例汇编推介,并在广安市县级公安机关全面推广使用。量罚情节明白化,对103种常见量罚情节、特殊量罚情节和不予处罚情节依法依规予以格式化明确,不同的量罚情节增减不同的处罚档次;量罚标准具体化,根据法律法规的具体处罚幅度,将行政拘留、罚款分层量化,设置为10层63档,每层设置了量罚基数,统了一处罚标准;量罚规则规范化,系统按照《华蓥市公安局行政案件均衡量罚工作规范》明确的量罚规则,根据法律设定的量罚幅度和处罚种类,确定量罚基数,再量化加减量罚情节要件和档次,客观勾选后自动加减换算,最终得出公平公正的处罚结果;量罚流程简便化,民警只需按照系统设定的操作流程录入案件信息,点击裁量要素,勾选量罚情节,即可自动生成量罚结果。