为深入推进规范性文件管理工作,确保严格遵守《四川省行政规范性文件管理办法》等规定,维护社会主义法治统一,近期,广安市邻水县积极开展规范性文件治理工作。
强化学习,大力提升规范性文件制定质量。该县积极强化各部门规范性文件制定业务人员学习意识,强调注重程序和实体兼顾合法的重要性,并进一步开展邻水县2023年度规范性文件管理大型业务培训会。会议首先对规范性文件的认定标准进行了详细讲解,然后对规范性文件制定法定程序进行了梳理和针对性培训。此次共有120余人参训,提升了各镇、各部门对规范性文件制定重要性的认识,为该县规范性文件高质量制定奠定了基础。
强化监管,确保规范性文件合法合规。该县实行规范性文件三统一制度,对规范性文件统一登记、统一编号,统一在政府门户网站公布。坚持规范性文件制定必备、有备必审的原则,及时按照规范性文件规定程序和时限备案。按照《四川省行政规范性文件管理办法》等规定,认真组织行政规范性文件全面清理工作。截至目前,该县共清理出县政府行政规范性文件73件,保留有效行政规范性文件15件,废止行政规范性文件18件,宣布失效行政规范性文件37件,宣布修订行政规范性文件3件。
抓住重心,充分发挥规范性文件的关键作用。该县把规范性文件制定程序、制定内容的合法性作为审查重心,要求对以县政府名义制发的规范性文件,首先要经司法局合法性审查股室对其合法性进行审查并出具合法性审查意见,再经常务会审议决定后公布。合法性审查的重点应聚焦于内容是否符合法律法规规章规定,是否存在违反职责及是否违反程序等方面情况。如发现问题应及时责令改正,有效维护法治统一以及公民、法人和其他组织的合法权益,发挥规范性文件在社会治理中的重要作用。