“以前买菜，一到下雨天，都没有地方‘下脚’，邋遢得很。”12月25日，家住眉山市洪雅县七里坪镇的李国祥和往常一样购买当天的做饭食材。“自打农贸市场改造升级后，现在买菜‘少方便’，摊位集中，环境又安逸，还安了公平称。”谈起家门口菜市场的变化，李国祥很是欣慰。

市民在张花园综合大市场选购农副产品    

为方便居民生活，拓宽农产品销售渠道，今年年初，七里坪农贸市场开始升级改造，并于今年6月试运行。改造后的农贸市场一改之前的布局，设置了60个固定门市、20个固定车位，并设置了临时摊点以满足群众需求。据七里坪农贸市场统计数据，目前，该农贸市场承租率达到95%以上，高峰期日流量超1万人。经过升级改造，干净整洁、布局合理的农贸市场赢得了当地居民的一致赞赏。

七里坪农贸市场对比图（上图为升级改造前，下图为升级改造后）    

集贸市场标准化改造提升项目（东岳镇农贸市场改造后）    

七里坪镇农贸市场环境和口碑的转变也是洪雅县对农贸市场升级改造的生动缩影。生活服务功能的完善、业态的聚集成为该县县域商业体系建设成果的生动体现。

2022年，洪雅县列入四川省首批24个县域商业体系建设行动示范县，在推进县域商业建设行动过程中，将6个农贸升级改造项目纳入支持范围内，以点带面启动农贸市场全面达标提升工作。2023年，全县农贸市场全面达标提升工作实现了三年计划两年完，在全市率先完成该项民生工程。两年时间，不仅提升了广大群众的幸福感，同时也让洪雅县在农贸市场全面达标提升实践中，积累了丰富的“洪雅经验”。

“农贸市场是城市品质的缩影，农贸市场升级改造既是家门口的‘生活小事’，更是‘民生大事’。洪雅启动此次全面达标提升工作，就是要提升市场的服务水平，提升群众的生活品质，将农贸市场建成洪雅百姓的暖心、便捷市场。”洪雅县商务和康养产业发展局现代服务业促进中心主任陈东雷说道，在升级改造之初，针对全县农贸市场未来布局，出台了《洪雅县农贸市场达标提升工程三年行动方案（2022—2024年）》，明确各农贸市场时间节点、改造任务及标准，拔高要求，形成‘一场一策一方案’，着力将全县农贸市场打造成‘监管者放心、运营者省心、经营者开心、消费者舒心’惠及民生的市场。

据悉，该方案按照布局合理、分区明确、证照上墙等规划要求，对全县农贸市场空间内果蔬、水产、肉类、百货等品类进行区域划分，并就市场照明系统、供给水设施、排水系统、钢架大棚等硬件设施设备进行了改造。门市和摊位上商户信息、食品安全信息张贴于墙一目了然。

同时，七里坪镇政府充分发挥农贸市场改造提升的主体责任，主要领导挂牌推进，市场监管、综合执法、环保、消防等相关部门严格按照《四川省农贸市场规范化建设等级评定标准》，全程跟踪指导，进一步推动农贸市场高质量建设。

随着洪雅县农贸市场提升工作的全面展开，这项实实在在的民生工程让大家充满了期待。但是在提升工作推进过程中，这项惠民工程因其标准高、要求高让市场方犯了难。

“农贸市场进行升级和改造不管是对我们市场方还是群众，都是个大好事。但是，这次农贸市场标准比较高，导致我们市场方的资金压力也非常大。”市场方相关负责如是说道，在工作推进之初，高标准、高要求的市场设定让不少市场方陷入困境。

市场谁来投资？改造资金从哪里来？

全县农贸市场交易量大、市场数量多、商户多、覆盖人群广，提升工作困难重重，这就要求必须探索出符合洪雅县特色的、科学的提升方案。

经过前期的实地走访、查阅资料、问卷调查，洪雅县商务和康养产业发展局获取了全县农贸市场的最新基本信息，并以此为基础着力进行多主体探索，对农贸市场产权复杂、基础设施陈旧、管理不规范，普遍存在不愿改等问题，动员7个市场自主改造。5个市场由市场所在社区成立企业，采取“整体租赁一投资改造一经营回收”方式进行改造，3个市场由国有企业进行兜底改造。

同时，采用多渠道筹资方式，争取到农商互联项目、县域商业体系建设、移民后扶等支持农贸市场建设的项目3个，业主通过银行贷款、社会捐赠、项目融资、经营权转让收益新建门市出租出售等方式自筹资金，解决农贸市场改造资金筹措难的问题。

多主体探索、多渠道筹资的模式让问题迎刃而解。这套成效显著、符合实际的“洪雅模式”，成功破解了县域农贸市场改造难题。

“经市场专业评审，我们的市场达到2A市级标准。升级改造后，环境明显转好、管理秩序明显改善、食品安全明显更有保障，越来越多的商户选择来入驻。”洪雅县张花园综合大市场经理李顶光介绍。

2021年，洪雅县对城区张花园综合大市场进行升级改造，同年投入运营。在升级改造中，科学合理、行之有效的农贸市场升级改造“洪雅模式”让该农贸市场得以更快地推进，更多的市民得以更早的享受到更好环境、更为便捷、更高标准的农贸市场。现在，近四百个门市和摊位入驻该农贸市场，日流量超万人次。

“在此次全县农贸市场全面达标提升工作中，洪雅还新增了约500个临时摊点，增加了农民收入，进一步增强了农贸市场的公益功能。”洪雅县商务和康养产业发展局相关负责人介绍，为充分释放农贸市场“小市场 大民生”潜力，洪雅县立足“便民、利民、惠民”基本点，不断挖掘市场空间，为拓宽就业渠道、促进当地群众增收起到了积极的作用。

随着洪雅县农贸市场全面达标提升工作的提前完成，农贸市场的“民生性、公益性”日益凸显。截至目前，全县新建和改造农贸市场15个，经营面积共计50068余平方米，投资总额共计3000多万元。平均每个农贸市场覆盖人群约2万人，群众生活得到更有力的保障。