华蓥市:以工代赈拓宽群众就业增收路

2022-11-11 09:03 邱海鹰 20401 点击

11月6日,广安华蓥市山区虽然秋雨绵绵,但在华蓥市永兴镇大佛山村粮经复合种植基地,村民们仍奔忙在泥土松软的农田,抢栽“订单榨菜”,待收获后销售给重庆涪陵榨菜公司、双福蔬菜市场。

“我们这个种植基地是以工代赈项目,目前已完成了农田平整、道路硬化和引排水沟的修建。”永兴镇副镇长刘鹏介绍,他们利用以工代赈项目,由村集体经济独资经营,兴建了川渝万亩粮经复合种植产业园,采取粮油复种、蔬菜轮种方式,确保土地全年、全时段利用。同时与重庆涪陵榨菜、双福蔬菜市场和广安临港市场达成“订单式”收购协议,确保种植的蔬菜销路畅通。目前,产业园一期核心区大佛山村甘溪农家粮经复合种植基地已建成1000余亩,每亩纯利润达4000余元,从事种植、管护、收获的务工人员达130余人。

“围绕打造巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接‘造血干细胞’目标规划,充分发挥以工代赈‘补缺补短补软、雪中送炭’的作用,我们实施了永兴镇粮经复合种植产业园的项目建设。”华蓥市发改局股室负责人叶正建介绍,该项目总投资610万元,新建(硬化)产业道路5.5公里、生产便道2.5公里、排水沟5.7千米、山坪塘3口等。目前,已建成的种植基地全部栽种了优质“订单榨菜”。

除了在永兴镇实施以工代赈项目,华蓥市还坚持“先有群众再有项目”的理念,围绕“农民能就业、群众得收益、社会有效益”的目标,今年6月投资480万元,在庆华镇铜鼓寨村实施了以工代赈项目。目前己完成硬化产业道路8公里,配套建设蓄水池3口、沟渠3000米及挡土墙等附属设施。

“以工代赈不仅助推乡村振兴,更是一项民生工程。”华蓥市发改局局长王军介绍,仅永兴、庆华镇实施的项目,目前吸纳务工群众320余人,其中易地扶贫搬迁群众13人、脱贫户56人、特殊困难群众10人,已发放劳务报酬100余万元,预计发放劳务报酬210余万元。项目建成后,永兴集体经济公司将提供长期务工岗位40个以上,年人均增收1.2万元;庆华受益范围达3个村1000余人,有效改善100余户300余名脱贫群众生产出行条件,同时受益企业将提供长期务工岗位60个以上,年人均增收1.5万元。

以工代赈是务工技能大提升的“润滑剂”。华蓥市聚焦以工代赈“培训扶智”作用,注重提升群众劳动技能,解决困难群众长远生计。据悉,永兴项目预计培训种植养殖为主的技能技术200人次,结合工程建设开展以工代训203人次,其中培训已脱贫户35人次,易地扶贫搬迁群众6人次,其他农村低收入群众4人次。庆华项目建设初期优先为建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、低收入人员和特殊困难群众提供就业岗位并组织相关培训,项目建设过程中已组织开展安全教育达160余人次,邀请专业技术人员开展岗位技能培训达224人次。既推进项目实施,又提升群众的就业能力,华蓥市充分发挥以工代赈的积极作用,实现扶志扶智相结合,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

以工代赈是集体经济大园区的“催化剂”。永兴项目发挥以工代赈“以点带面、以小做大”作用,项目将有效补齐集体经济1000余亩产业园的基础设施短板,发挥“杠杆”效应,撬动乡村振兴、就业带动、高标准农田等项目资金投入。目前,已撬动抗旱救灾资金修建提灌站和产业园区周边人居环境治理项目,预计“十四五”期间,永兴镇集体经济产业园将扩大到2000亩以上,撬动其他项目资金5000万元。庆华项目固定资产将折股量化到产业基地,实行保底分红与股权量化分红相结合的特殊入股分红政策,产业基地根据村集体10.4%股权比例给予分红,并采取二次分红方式,将分红的15%对五保、低保、残疾等特殊困难群众进行再次分红,实现以工代赈资金的叠加效应,全面推动乡村振兴。

以工代赈是乡村振兴大文章的“粘合剂”。永兴项目以工代赈资金投入形成的资产全部属于农村集体经济组织,形成“以工代赈资产变股权、全体村民变股东、困难户再分配”的资产收益分配方式。同时,集体经济公司将培育新型职业农民,通过羊肚菌、菊花和蔬菜等示范种植,带动农户增产增收。在庆华项目中,重庆市合川区双槐镇、黄土镇等到庆华镇的时间将从1小时缩短为半小时,对发挥庆华镇川渝合作前沿阵地的地理优势,更好融入成渝地区双城经济圈具有重要意义,有力促进了经济效益和社会效益双赢。

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