为推动机关基层组织工作条例刚性落实,近年来,广安市邻水县采取清单化明责督责、“红黑榜”推动、闭环问效等方式,有效推动了机关党建工作制度落实落地。
“三单”定责任,变“务虚抓”为“靶向抓”。制定“书记抓、抓书记”三级责任清单,统一制作机关党建明白卡,编印邻水县直机关党组织党务工作“1+3”规范化操作手册,定制党组织换届、组织生活、党员发展等5大类200余项具体党务工作操作流程及其资料模板,让制度落实抓有标准、做有规范;整合纪检监察、组织、巡察力量,实行党委巡察、日常督查、交叉检查“三查合一”,定期不定期对县直机关党组织落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度情况开展检查,通过发出督办单、巡察报告等形式反馈存在的问题;督促被检查单位对照督办单、问题清单逐项制定整改措施,明确责任人和整改时限,限时抓好整改,并把问题列入下次督导检查重要内容,适时开展“回头看”。组织部通过调度会、推进会等形式,随机抽取被检查单位汇报工作,研究问题,推动整改。
“两榜”增动力,变“独角戏”为“竞技赛”。开展“星级党组织”评定和“十大党建品牌”评选活动,定期组织推进会、现场观摩会交流学习,对督导检查、示范创建情况较好的单位予以通报表扬,每年对评定为星级党组织的机关党组织给予年度绩效考核加分、经费补助等奖励,培树了税务局“红蓝映税月”、法院“法安天下、德润人心”等一批机关党建品牌,带动机关党组织学有榜样、赶有目标。同时,实行“月点评、季通报、半年盘点”制度,每月将随机督导检查情况在工作群晾晒点评,对存在问题的发出“黄牌警告”,每季度汇总情况,对重点工作推进不力的机关党组织予以全县通报批评,党组织主要负责人、党务干部进行约谈和“回炉学习”,重新开展党务知识学习和测试,对测评合格的重新恢复“岗位”。
“一闭环”强问效,变“软指标”为“硬任务”。按照定量与定性相结合,以基本制度落实情况为重点,开展“三级”党组织书记年度述职考评和单位年度绩效考核,推动形成工作闭环。严格考核结果运用,实行评先评优、提拔任用、绩效奖励“三挂钩”,按5000元/年标准对每个星级党组织给予党建经费奖励,对机关党建工作实绩突出的党务干部,表彰表扬、提拔任用时予以优先,形成考核考党建,干部选拔任用看党建的良好导向。同时,坚持“当事人直接责任不追究不放过、相关领导的领导责任不追究不放过”,层层倒查,对落实不力、出现问题的视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分,以刚性问责倒逼责任落实到位、制度执行到位。