自犬只管理专项行动开展以来,广安武胜县公安局坚持以人为本管理理念,聚焦“四提高五减少”目标,探索犬只“智能化”管理,预防和减少因养犬引发的治安问题和矛盾纠纷,切实提升基层社会治理水平。目前,已建立运行智能化犬只管理系统示范点8个,累计登记审核犬只500只,植入芯片300副,会同农业农村局收容各类犬只10只,犬只引发的矛盾纠纷同比下降90%。
因势而动 强抓强推
强化统筹协调。成立犬只管理专项整治行动工作领导小组,由党委委员、副局长挂帅,统筹治安、各派出所等职能部门,负责协调、指挥整个专项行动。同时,主动争取,将辖区犬只管理工作纳入基层党政日常重点工作,实行党政首长负责制,切实为犬只智能化管理增添推力。
强化责任驱动。围绕犬只管理专项行动工作目标,制定整治《武胜县犬只智能化管理方案》,从部署、动员、排查、整治、分析、总结等每个环节步骤抓起,全程管理、全面执行,压实每名基层民警特别是社区民警、驻片民警明确工作责任,确保责任到人。
强化排查摸底。发动群众、村(组)社区干部、网格员等基层力量,通过小程序主动申报,街道、居委会(社区)摸排登记,全面排查核实辖区犬只底数,为智能管理提供基数。目前,已汇总统计全县限养区犬只3000余只,其中大型宠物犬只20只,中小型宠物犬只2980余只。
科技助力 智能管控
通过多方论证、实地考察,采用国际上已经成熟的电子芯片埋植技术,在犬只身上一次性植入电子芯片,确保犬只身份识别的唯一性,群众只需在手机APP上就可办理犬只登记、年审、转让、死亡注销等功能,身份芯片的植入可大大提高意外走失犬只的找回几率,降低流浪犬只的数量。利用互联网平台注册电子犬证,实现犬只电子化、信息化、智能化、动态化管控。
今年9月底,结合武胜实际,在全面摸排的基础上,与重庆宇航科技公司共同择优在县城、飞龙、烈面、万善、乐善等主要场镇设置8个示范点,进一步规范程序、调试设备,为全面推广打基础、积经验。同时优化流程,集成实现“一站式” 登记“一次性”办结服务,无需群众多跑路。与公司签订服务协议,养犬免疫、登记、年审仅在登记时实行单次收费,终生不再缴费,减少群众抵触情绪;管理部门通过系统终端可精准掌控、分析辖区养犬数量、品种、区域分布,有效监控动物免疫、注册、年审等情况;信息数据全部存储在“阿里云”服务器,由公司免费进行系统的升级、迭代和维护,系统安全系数高。发生犬只案事件后,管理部门通过扫描犬只体内的芯片序列号,能精准查询伤人犬、遗弃犬犬主信息,便于取证,解决目前的执法困境。同时,登记APP平台含有流浪犬只信息上传通道,方便群众上传、举报,可及时有效收容管理。目前,已妥善收容流浪犬10只。
着眼长远 建章立制
通过认真研究、组织听证,广泛征询社会各界意见建议,发布《广安市犬只管理办法》《关于武胜县实施犬只智慧管理的通知》等规范性文件3个,确保犬只管理有法可依、有章可循。罗列细则、建立机制,以规范合同形式明确科技公司后续服务责任,加强平台日常维护,及时更新升级相关技术,确保系统正常高效运转。同时,坚持将倡导文明养犬、健康养犬宣传贯穿于整个集中整治行动始终,网上网下同步进行,通过微信、微博公众号,论坛等新型宣传阵地集中宣传、传统电视广播滚动播报和社区民警走访宣传等方式,发布宣传引导信息18条,发放《致全区养犬居民的一封信》《广安市犬只管理办法》明白纸等宣传资料1.5万余份,宣传发动群众积极参与犬只智慧管控。