“这里的河道经过整治后，建起了河堤护坡及人行道，河道变宽了，水质清澈了，居民的生活环境变得更漂亮了。”8月28日，在广安市广安区井河镇的消溪河畔，居民陈小刚悠闲地散着步。他告诉笔者，区委区政府投入近2000万元对河道和污水管网进行整治，今后再也不用担心遇到有洪水淹没街道的事了。

这些发生在陈小刚身边的变化，源于广安区山水林田湖草生态保护修复工程的实施。2017年以来，广安区紧紧抓住中央部委创新山水林田湖草生态保护修复专项资金分配模式的契机，结合区情实际，积极参与华蓥山区山水林田湖草生态保护修复项目工作，着力构建“山青、水秀、林美、田良、湖净”美丽广安区。通过项目实施，广安区生态环境明显改善，截止2020年底，渠江水质广安区段年均值达到地表水Ⅱ类水质，西溪河水质达到Ⅲ类。全区乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，乡镇污水处理率提升至73.2%，水资源利用率达60.97%，全区森林覆盖率达32.35%，历史水土流失治理率达64.58%，农村居民人均可支配收入达17396元。项目实施大大减轻了区境内“一江六河”的生态承载压力，“绿水青山”生态屏障进一步筑牢，全区生态环境得到明显改善，广安大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

注重规划引领 全区域谋划生态保护修复工作蓝图

山水林田湖草生态保护修复是一项涉及面广的系统工程。广安区聚焦全面规划，在改善辖区生态环境总目标的前提下，对山水林田湖草存在的问题进行全面规划，形成系统整治。

广安区牢记习近平总书记“山水林田湖草是一个生命共同体”，践行“绿水青山就是金山银山”理念，在科学分析、准确研判区情的基础上，制定全区工作总蓝图，由国土、环保、财政部门牵头，在全区开展实地调研、专题讨论、群众座谈30余次，全面掌握全区山水林田湖现状。结合区情实际，紧扣保护好广安“母亲河”渠江这一核心，围绕城乡污水垃圾污染防治、水污染防治、土地综合整治、森林生态保护等现实紧迫问题，规划2017-2020年渠江流域水环境综合整治、肖溪河、蒙溪河水环境综合整治、森林生态修复及生物多样性保护、土地综合整治、能力及制度建设等任务等5大类措施，共计48个子项目，设置城区、北部、东北部、南部、中部5个实施专项规划区。逐年分解目标任务，统一规划，分年度编制实施方案，逐步实施，保证工程步调一致，统筹推进。

广安区山水林田湖草生态保护修复指挥部负责人、广安区政协主席刘昌杰介绍，广安区积极开展山水林田湖草保护修复工程建设，编制的《四川广安华蓥山区山水林田湖生态保护修复工程实施方案》成功入围国家第二批山水林田湖草生态保护修复试点。截至2021年6月底，48个子项目中47个子项目已完成目标建设投资任务，部分项目已完成验收审计。累计完成投资24.01亿元，达总投资的92.32%。项目中央补助资金到位3.55亿元，拨付中央资金拨付3.38亿元，拨付率95.21%。

强化责任主体 高规格建立山水林田湖草工作体系

8月28日，笔者在广安区大安镇污水处理厂看到，该厂已经投用，该镇上万人的生活污水处理问题已经得到解决。“以前我镇污水横流，水厂建好后彻底改观。水厂的成功建成，离不开山水林田湖草指挥部与区政协民生监督员的督办。”广安区大安镇党委书记明星告诉笔者，污水处理厂开建以来，广安区山水林田湖草指挥部与区政协民生监督员多次深入大安镇污水处理厂设施建设现场，联合开展督查督办，督促该镇抢抓时间建设排污管网，确保了污水处理厂按期投入使用。

这是广安区推进生态保护修复工作的一个缩影。针对项目区域广、行业多、技术难的特点，为极大地提升生态保护修复效率，广安区构筑起区、部门、乡镇“三级”联动体系，三个主体共同参与的山水林田湖草工作体系。该区政府负总责，全面统筹协调山水林田湖草生态保护修复项目工作，区住建局、自然资源和规划局、官盛新区管委会、生态环境局、国土局、水务局、滨江路综合改造指挥部办公室7个部门为直接责任主体，与区政府签订目标责任书，具体负责项目实施。同时，由区财政局统筹安排项目资金，涉及乡镇全力配合，定期召开部门联席会议，共商共建，形成推进工作的强大合力。

山水林田湖草生态保护修复项目资金需求量大，只有集聚各方力量，构建多元化投入的良好态势，才能保障项目实施推进。该区保障地方投入。着力统筹地方公共预算、政府性基金、存量资金等，保障地方财政配套资金到位。2017年以来，区本级财政投入资金8.5亿元用于山水林田湖草项目建设。统筹整合资金。在用好中央专项补助资金的同时，积极深研中省政策投向，精准包装项目，成功争取畜禽污染治理、农村安全饮水、城乡垃圾治理等中省支持项目15个，整合自然资源、生态环境、农业农村等项目资金2.05亿元统筹安排使用。吸引社会投入。充分发挥财政资金引导作用，坚持“谁投资、谁受益”原则，积极鼓励社会资本和群众投入参与项目建设。项目实施以来，共吸引社会资本6.7亿元，建设污水管网32千米，完成土地平整2874公顷，发展生态农业产业5.2万亩。

健全体制机制  全方位保障山水林田湖草项目建设

前不久，笔者走进广安区石笋镇鳌山山寨，一片碧绿的山坡映入眼帘，成片的果树沐浴着阳光，微风轻拂，树叶随风摇摆。

鳌山寨原本是一片荒山，野草丛生。由于营林资金的短缺，致使灌木林的更新改造和疏林地的补植不到位，成片荒山无法恢复森林植被，生态修复及生物多样性保护建设极为迫切。

石笋镇鳌山寨人工造林及经果林项目就这样应运而生。据了解，该项目主要实施在石笋镇、大安镇的鳌山寨，除水田以外的绝大部分土地上栽植有核桃或桃树，并在其中种植油牡丹、芍药等植物，成片规模化栽植桃子、李子、柠檬等特色产业3000亩，其中大安镇鳌山寨柠檬园区已完成5000亩栽植。

在项目建设中，广安区建立了“半月一报告”“一月一督查”“一月一调度”工作机制，准确掌握各实施项目的进度、资金使用等情况，定期上报相关部门，建立项目建设进度“红橙黄”三级预警机制，实行周督查、月通报、月排名、季度述职，累计制发督查通报35次，约谈部门、乡镇领导干部12人次，切实加力加压，多管齐下促进项目按计划落实。将山水林田湖草生态保护修复工程纳入年度监督检查重点，加强督查，并形成检查、督查情况报告，提出工作建议及整改措施；对工作出色、成效显著的给予表扬，对因措施不力、责任不落实造成不良影响的及时进行批评，对造成重大损失的要依法依规追究相关人员责任。

百舸争流千帆尽，姹紫嫣红花满园。据了解，广安区山水林田湖草生态保护修复工程水环境综合整治方面：累计完成河滨岸线整治18.461千米，整治畜禽养殖面源污染治理112处，垃圾转运站3处，新建村级污水处理站102处，污水管网建设152.586千米，湿地恢复建设81.1公顷；生态调蓄系统1753公顷，新建乡镇污水处理站26处。农村厕所改造2500户；土地综合整治方面：工矿废弃地复垦166.67公顷，土地平整3784.96公顷、水土流失综合治理686公顷；森林生态修复与生物多样性保护方面：完成封山育林1100公顷、人工造林3689公顷、湿地保护修复2000公顷、森林质量精准提升11418公顷、野生动植物保护工程8000公顷。环境监测检察能力建设：购置安装39台套水质监测仪器设备。