近年来,资阳市持续深化“放管服”改革,聚焦“网办数跑不见面,惠企便民真方便”目标,积极在“不见面审批(服务)”“最多跑一次”“一网通办”等方面探索创新,大力推行数据互联、政务互通等措施,着力打造优质便利化、智能化政务服务环境,提升群众获得感、幸福感、安全感,相关做法获得第三方评估平台和零点有数评选的“2021政务服务优秀案例典范”。
“联”数据资源,打造城市“最强大脑”。一是建成智慧治理中心,有效集成政务数据。按照“1+2+6+N+X”应用体系框架,建成集治理、应急、服务、推进中心为一体的智慧治理中心,接入部门专网8条,集成27个部门125个系统,汇聚部门数据5000余万条,有效使用1096万余条,初步具备市级统筹决策辅助分析和联动指挥能力。二是分区分类分析,有力实现“三个一网”。完成经济运行、社会管理、成资同城、环境保护、公共服务、市场监管6大领域26个智慧应用及7个重大专题分析,构建互联互通、高效协同的城市运行系统,统筹管理城市运行,实现“一屏通看”;优化完善“天府通办”APP资阳分站点服务营商环境和市民办事功能,推进政务流程再造,实现“一网通办”;整合接入业务系统,构建智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治的网格化智能化基层治理体系,实现“一网通管”。三是投用能源大数据中心,有序推动“数字新基建”。与国网资阳供电公司签订“电眼看资阳”战略合作协议,成为四川省首个地市供电企业与地方政府签订的“电眼”系列合作协议城市;利用电力数据分析能力,对该市域范围内60余座污水处理厂电力数据进行分析,监测实际治污及运行情况,实现水域监测300余公里,为沱江流域环境治理建立生态安全屏障。
“通”政务外网,打通政务“最后一公里”。一是构建网络,打通壁垒。主动适应网络安全与信息化新形势,大力推进电子政务外网深度覆盖,对该市村(社区)信息化办公、互联网接入情况进行精准排查,针对未接入点位的难点、焦点、堵点问题,采取召开工作推进会等方式推进纵向覆盖和横向接入。2021年6月全面完成电子政务外网基层接入工作,成为全省首个实现市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级电子政务外网全覆盖的地级市,为1229个村(社区)便民服务站办理社保、医保等高频事项提供保障。二是强化应用,业务互通。电子政务外网承载投资项目在线审批、工程建设项目审批、公共资源交易、视频会议系统等业务应用,支撑资阳市实现政务服务事项全程网办率97.21%、即办率75.77%、材料减免率52.21%、时限缩短率92.11%。三是挂接上云,数据统筹。依托政务云建设,累计上云56家单位229个系统,政务信息资源共享平台(一期)接入35个市级部门及5个县(区)政务数据,发布共享资源目录10852余个,开放资源目录8274余个,目录挂接率、资源对接率均100%。
“办”征纳缴税,努力实现“一次不跑”。一是建立机制,凝聚合力。由该市税务部门牵头,农林、国土等部门配合,按照“一窗受理、集成服务、受办分离”原则,将耕地占用税缴纳流程进行优化,将耕地占用税办税流程由“外”向“内”迁移,办税群众只需按照缴税清单将所需资料准备齐全交到乡镇政府专员手中,再由乡镇政府专员负责和税务、农林、国土等部门进行网上信息交换,10分钟即可完成缴税,实现群众办税从找“部门”转变为找“政府”,部门从“各自为战”转变为“协同作战”。二是找准关键,精准发力。针对不同部门、不同层级之间“左右不通”“上下不畅”导致群众多头跑、往返跑的问题,着力打通信息传送渠道,借助税务部门“征纳互动平台”,建立“企业互助”耕地占用税电子资料网上传递渠道,在税费服务支持中心和乡镇政府设立专岗,实行“一对一”传递、获取、审核资料,推动资料传递从“线下”向“线上”转变,从根本上改变了耕地占用税纳税人在税务、国土部门来回跑、反复跑的现状,极大地缩短了办税时间,提高了办税质效。三是在线审核,提高效率。税费服务支持中心专岗人员通过征纳互动平台一对一在线审核乡镇传递的审批资料,对资料齐全的,即时录入金税三期核心征管系统,生成专属缴税二维码并“一对一”传回乡镇政府专员,纳税人通过扫描二维码缴税后即可打印完税证明,并凭此即可获得建设批准书;对资料不齐全或审批不明确的,及时反馈乡镇进行现场补正,真正解决了以往因资料不齐或审批不明致使纳税人多头跑等问题,极大地提高纳税人支付税款的安全性和可靠性,且不受时间、空间限制的扫码缴税方式,大幅缩短了办税时间,提升群众缴税便捷度。