近年来，广安市武胜县飞龙镇卢山村人民调解委员会主要整合综治、司法、信访、社会组织等调解资源力量，常态化开展联合排查、就地化解等工作，以努力实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造上下联动、左右协调的社会治理新模式，为群众提供“一站式”接待、受理和调处服务。

以党建引领为支点，推动矛盾调解提质增效

卢山村创新构建“党建+调解”工作模式，牢树“党建引领、调解为先、组团服务、群众满意”理念 ，有效推进矛盾就地化解。一是自治“共治共享”。在党总支的引领下，卢山村成立了纠纷调处、文明劝导、治安巡逻宣讲队等8个自治组织，建立完善村民自治公约，以党员队伍为主体，吸纳网格员、村民代表等志愿者组建人民调解员队伍，协调处理村民之间的矛盾纠纷，采用“说情”“讲理”的方法，精准有效化解矛盾纠纷，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理良好局面。二是法治“定纷止争”。积极开展法治宣传教育和法律进农村活动，围绕群众关心关切的婚姻家庭、劳资纠纷等法律问题，组织村法律顾问、党员志愿服务队开展普法宣传20余场次，有效提升群众法治观念。选派飞龙镇法律服务团中党员身份的“两官一师”（法官、警官、律师）担任“平安副书记”“首席调解员”，着力开展普法、矛盾纠纷化解等工作。三是德治“春风化雨”。突出抓好乡风民风培育，将“法为上、调为先、让为贤、和为贵”的调解和谐文化细化为《村规民约》的重要内容，通过村干部积极引导村民群众遵守和运用村规民约，将其融入村民生产生活中，提高村民思想品德和“有事找调解”的意识，矛盾纠纷逐步减少，源头预防化解的触角更加灵敏。

以多点突破为基点，助力矛盾调解提档升级

一是聚焦制度建设，建立标准化调解机制。建立“1+3+N”四调联动机制，即村人民调解委员会协同村警务室、飞龙法庭、村法律顾问和纠纷涉及的其他村民，组团对疑难复杂矛盾纠纷进行联合调处，打造矛盾纠纷调解“硬核力量”。二是聚焦队伍建设，打造专业化调解队伍。村“两委”按照“术业有专攻、说话有威望、遇事有担当、办事有能力、服务有热情”的“五有”标准在全村范围内挑选调解员，打造一支叫得应、拉得出、打得赢的专业调解队伍。三是聚焦技术融合，开启智慧化调解模式。强化多元化解平台和“随手调”在线使用，引入一批“智能警察”，整合“雪亮”“天网”“慧眼”工程摄像头50余个，有效掌控全村各类矛盾纠纷和治安情况，推动人民调解智慧化建设，以此解决纠纷调解时间、地点限制等困难，逐步实现线上线下联动调解，为当事人和调解员搭建全流程的工作平台。

以建章立制为落点，提升矛盾调解整体水平

一是建立矛盾纠纷排查机制。卢山村坚持“定期和集中排查相结合”的原则，严格落实每周一次的矛盾纠纷排查和信息收集，对发现的矛盾纠纷做好分类登记和汇总建档，及早介入调处，全程跟进化解，实现矛盾纠纷“发现在早，化解在小”。二是完善分析研判会议制度。每月定期召集调解员进行矛盾纠纷排查和化解分析研判会议，对排查发现的矛盾纠纷信息进行总结、分析，对于涉及共性问题的及时提交镇综治办办关注，提升工作实效。三是强化调解联动机制。村调委会进一步厘清对复杂疑难案件联调联处的工作思路，一方面借助镇司法所对接相关职能部门，另一方面及时组织现有调解专家，及时快速介入复杂疑难案件的调处工作中，形成上下联动的工作格局。

近年来，卢山村充分发挥村干部职能作用，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，按照“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的原则，强化预防意识，认真排查，对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档、认真分类梳理。对复杂矛盾纠纷，及时与镇综治中心和驻镇各单位加强联动协作，充分发挥行业性、专业性调解作用，有针对性地进行化解，当好群众贴心人，让调解更有“温度”。各类矛盾纠纷就地成功化解率达99%，筑牢了平安稳定的基石。先后荣获四川省首批乡村治理示范村、全国民主法治示范村（社区）、中国最美休闲乡村等中省荣誉。