日前,遂宁市大英县农业局积极采取三项举措,着力防范化解土地流转风险。
降低经营风险。实施“先交租金后用地”原则,在土地流转合同中约定租金一次性支付或先交一年以上租金再承包土地的相关条款。按照流入方缴纳为主、政府适当补助的原则,建立健全流转风险保障基金,在本级财政预算或在农业支持保护补贴中安排一定数额资金建立流转风险金,与规模(100亩以上)经营业主按比例缴纳的保证金共同组成风险保障基金。
防范失地风险。按照利益共享、风险共担的原则,积极推行资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控为主的“五联”机制,积极培育产联式合作社,农户以土地作价或技术入股加入合作社,利益按合作社所获纯收益的20%保底分红,目前,农户保底分红户均增收800元/年。
化解矛盾风险。县、乡、村三级提前介入土地流转合同的签订指导和备案,定期对合同执行情况、村民意愿进行询问。各级均按要求建立健全土地承包经营纠纷仲裁和调解组织,对规模土地流转方面存在影响社会稳定的问题编制相应的化解对策和应急处置预案,及时有效地控制、化解各类矛盾纠纷。截至目前,全县分级解决各类矛盾纠纷1415件,其中村级调解1138件、镇乡级调解270件、县级调解7件,群众满意率达98%。