为进一步推动扫黑除恶专项斗争，建设和谐、美好仁寿，眉山市仁寿县检察院未检科严格按照中央、省、市委决策要求和上级院部署安排，充分履行检察职能，统筹安排，多措并举。认真贯彻落实对未成年人“教育、感化、挽救”的刑事方针，切实保护未成年人合法权益，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，营造良好的政治环境和社会治安环境，为党和人民交上一份满意的答卷。

一、未成年人涉黑涉恶案件主要特点

（一）黑恶势力侵害未成年人

近年来，随着打击力度的加大，黑恶势力得到了一定的遏制，但在部分领域仍比较突出，其活动渐趋隐蔽，游走于犯罪与违法之间，组织形态也在发生改变，逐渐向未成年人伸出黑手。其中不乏有的黑恶势力参与校园暴力活动，危害青少年学习环境，有的黑恶势力组织、强迫未成年人进行卖淫行为，有的黑恶势力以未成年人作为要挟手段，达到非法敛财、扩大势力等目的。

仅今年，我院办理未成年人受侵害案件11件，其中案件类型以强奸和猥亵为主，受害人多为幼女。一方面，未成年人属于受保护群体、身心发育不健全，极易受到黑恶势力的侵害；另一方面，受到黑恶势力侵害的未成年人事后因为害怕采取默许的态度，不仅可能使自己遭受二次伤害，也纵容黑恶势力逍遥在外。

（二）未成年人参与涉黑涉恶案件

未成年人参与涉黑涉恶案件，主要涉及抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、贩卖毒品、容留他人吸毒等罪名。只要是涉黑涉恶案件，坚决打击，绝不姑息，打出扫除涉及未成年人黑恶势力的重拳。

未成年人心智不成熟，再加上缺少有效监管，很容易受到社会黑恶势力的教唆，自己参与到涉黑涉恶案件中来，走上违法犯罪的道路，不仅影响了社会的和谐稳定发展，也危害了未成年人的身心健康，扫黑除恶行动刻不容缓。

二、未成年人扫黑除恶工作存在的问题

（一）办案思考问题不深入。部分干警在办案过程中，往往就案办案，机械、片面地分析嫌疑人行为是否符合犯罪构成要件，往往忽略了行为背后隐藏的涉黑涉恶因素，导致办案效果止于表面。因此，在办案过程中要防止就案办案、一叶蔽目，必须串并研判、深挖彻查，发现未成年人案件背后的黑恶势力苗头，严厉打击、重点预防。

（二）对黑恶势力产生偏差认识。一些干警对黑恶势力作缩小解释，仅以犯罪构成要件来认定黑恶势力，往往忽略了行为本身隐藏了黑恶势力属性。而一些干警，又对黑恶势力作扩大解释，认为只要是采取暴力、威胁等手段，就认为是涉黑涉恶，有主观归罪的嫌疑。对黑恶势力的定性应当严格按照中央、全国人大对黑势力、恶势力的定义，严格把握认定标准，精准打击、精准预防。

（三）对案外涉黑涉恶监督力度不够。在案件监督过程中，往往注重对已经发生的未成年人刑事案件进行监督，忽略了对案外行政案件的监督。因此，要加强对案外未成年人治安案件涉黑涉恶线索排查和监督，梳理并发现涉黑涉恶线索，提高扫黑除恶专项斗争的针对性和有效性。

三、充分发挥检察职能打击未成年人黑恶势力

检察机关作为国家法律监督机关，在扫黑除恶专项斗争中担当着重要的职责。在扫黑除恶专项斗争中，特别是在未成年人刑事案件中，一方面要严厉打击侵害未成年人的黑恶势力，同时要避免未成年人滑入黑恶势力的深渊，确保扫黑除恶专项斗争深入推进。

（一）牢牢把握打击重点。重点打击近几年出现的侵害未成年人如猥亵、强奸等黑恶势力，对危害未成年人身心健康的黑恶势力坚决打击，保护未成年人合法权益，切实维护社会和谐稳定。

（二）主动形成打击合力。加强同组织、纪检、民政、教体等部门的沟通配合，建立群众举报工作机制。强化立案监督和侦查活动监督工作，注意深挖黑恶犯罪问题，防止有案不立和有案不查。强化审判监督，对未成年人涉黑涉恶案件要依法提出量刑建议，严厉打击黑恶势力。

（三）确保打击效果。干警要对未成年人涉黑涉恶案件深层次排查核实，从中深挖涉黑涉恶线索，避免就案论案。可以发动看守所在押人员、监狱服刑人员、社区矫正服刑人员检举揭发，获取涉黑涉恶线索。充分发挥派驻检察室、诉讼该法律监督等功效，建立涉及未成年人涉黑涉恶类罪犯信息互通、身份查证及漏罪移送机制，及时移送犯罪线索、聚焦涉黑涉恶突出的重点区域，确保打准、打狠、打出实效。深化未成年人保护平台建设，与公安局、教育局共同建立防范黑恶势力侵害校园工作机制，切实维护在校学生人身、财产安全，防止黑恶势力向校园渗透。

（四）强化宣传教育。充分发动和依靠群众，为扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。依托新媒体平台，加大对专项行动的宣传报道力度，开展“扫黑除恶法治进校园”专项巡讲活动，进一步增强未成年人自我保护、防范不法侵害的能力。通过以案释法，选择典型案例营造向社会公布办理黑恶势力犯罪案件的经验和做法，营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，推动大严打、大整治、大决战的工作格局。

(作者单位：仁寿县人民检察院)